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庫塔

 

● 美國籍巴勒斯坦記者

近三年前，由於川普毫不掩飾的親以色列偏見，巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯採取了終結與川普政府所有談判的非同尋常的政策。而在當選總統拜登領導下，巴勒斯坦領導人正滿懷期待地想要重新回到談判桌。結束以色列在巴勒斯坦被占領土上的非法定居點建設成為阿巴斯政策議程的首要任務。

川普政府對以色列的偏袒已經明顯到無以復加。那些領導「和平進程」的政要——如川普的女婿傑瑞德·庫什納和美國駐以色列大使大衛·弗裡德曼，均公開支持以色列定居點建設和侵犯巴勒斯坦民眾人權的行動。

毫不出人意料的是，由上述團隊負責制定的所謂和平計畫在事實上賦予了以色列它想要的一切，同時卻連一丁點讓步都沒有留給巴勒斯坦一方。相反，川普政府企圖以投資許諾來購買巴勒斯坦人的默許——或者，更準確地說，是投降。阿巴斯沒有投降，而是中斷了與美國的談判——這的確是個了不起的決定，因為在20世紀80年代，巴勒斯坦人曾懇求美國人與其領導人進行直接對話。

但阿巴斯除此之外別無選擇。因為全世界頂尖超級大國的支持，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的右翼政府不需要得到巴勒斯坦人的批准來擴建定居點並為進一步採取措施打下基礎。近幾個月來，以色列人一直對巴勒斯坦人的房屋和建築物進行了前所未有的拆除。

上述活動毋庸置疑違反了國際人道主義法。聯合國安理會4年前一致通過第2334號決議時確認了這一原則。上述決議序言明確譴責「一切旨在改變自1967年來巴勒斯坦被占領土人口結構、屬性和狀態的舉措」，其中包括「修建和擴大定居點以及拆除房屋並驅趕巴勒斯坦平民流離失所。」

但川普政府依然支持以色列的侵權活動。國務卿蓬佩奧或許正全力關注其自身2024年的總統競選，並因此隨時準備訪問西岸被占領土上的以色列非法定居點，從而導致他成為有史以來首位這樣做的美國國務卿。這是對聯合國第2334號決議的公然破壞，該決議呼籲所有國家「在相關往來中區別對待以色列領土和1967年後的被占領土。」

自川普背叛以來，巴勒斯坦民眾一直在努力自救。為抗議以色列的定居活動，他們拒絕接受以色列以其名義所收取的稅款——這樣的決策再加之美國援助大幅減少，已經將巴勒斯坦權力機構逼到了破產邊緣。

這充分證明了定居點問題對巴勒斯坦民眾而言有多重要。除破壞國際法和巴勒斯坦民眾權利外，以色列擴張定居點的活動還妨礙了沿前1967年邊境建立獨立的巴勒斯坦國。

幸運的是，有跡象表明，拜登將採用與其前任截然不同的方法。第2334號決議之所以獲得通過，是因為當時已經在執政末期的美國總統歐巴馬政府決定不否決它。當時下達這項命令的是時任奧巴馬國家安全顧問的蘇珊·萊斯，據說萊斯現在已經在拜登的國務卿候選名單上。（編按：拜登公布國務卿人選為布林肯）

當然，拜登自己就曾任奧巴馬政府副總統，2014年，他曾對內塔尼亞胡說，「我不同意你所說的每一句話。」拜登政府其他預期的任命官員——包括即將上任的幕僚長羅恩·克萊恩——全都反對以色列的非法定居活動。

阿巴斯顯然希望這些能夠帶來進展。在祝賀拜登競選獲勝後，阿巴斯呼籲其政府「加強巴美關係」、為巴勒斯坦人追求「自由、獨立、正義和尊嚴，」並「努力實現中東和全世界所有人和平、穩定及安全的目標。」

即使在拜登當選之前，阿巴斯也曾試圖引導這種進步。今年9月在他所發表的聯合國大會講話上，他曾呼籲四方集團——美國、聯合國、歐盟和俄羅斯——於明年初召開國際會議，「啟動基於國際法、聯合國決議和相關職權範圍，並最終實現佔領結束的真正的和平進程」。

拜登政府成立之初要想召開這樣的會議任務就非常艱巨，更不用說取得理想的結果。但期待新政府立即履行聯合國第2334號決議卻不是沒有道理的——而這意味著，迅速結束以色列修建定居點的動作。

與普遍看法恰恰相反，永久結束以巴衝突並不是沒有希望的。但這需要美國勇敢而堅決的領導。拜登是否有能力做到尚有待觀察，但承諾確保以色列開始遵守第2334號決議將是一個好的開頭。

（本篇由PS官方提供翻譯，責任編輯：張育軒）

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（原標題為《What Biden Owes the Palestinians》文章未經授權，請勿任意轉載）