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德魯

●《新共和》責任編輯

● 著有《華盛頓日報：報導水門事件和尼克森下台》

究竟為什麼會有人想當美國總統？其中理由其實比我們所想像的還更多。沒錯，贏得選舉得到國家最有權力的職務，聽到「向統帥致敬！」並接受軍事行禮，還能被稱作「總統先生」，這確實是種榮耀。總統是那個主持優雅國宴的人。總統是那個永遠不必排隊等待開球時間的人。然而，我們還是一再看到總統變得白髮蒼蒼（當然，拜登的頭髮早就變白了，但主政的壓力還是會以某種方式出現的）。

拜登的壓力來源很明顯：完美的計劃被打亂，還有令人不快的意外潛伏在每個角落。起初，拜登政府看似是效率的典範，尤其在與川普任內的混亂情形相較之下更是如此。即使川普既荒謬又災難地堅持他贏得總統大選，導致了接任過渡期很短，但拜登與他頂尖的左右手看起來已充分準備好要接手執政。在1月6日襲擊國會大廈後局勢持續緊張的情況下，拜登守備森嚴的就職典禮還是順利進行。就職後數小時內，拜登簽署了17項行政命令，並且下達多項目的在於扭轉川普政策的指令，例如停建邊界圍牆。

拜登立法及施政的首要任務是控制已經失控的新冠肺炎疫情。有專家認為，川普對健康危機的處理失當，導致成千上萬美國人不必要的死亡。

拜登上任的開場行動包括扭轉川普從跨國組織撤軍的決策，以及實施環境與平權政策，這使得拜登比其他任何當代總統推翻前朝政策走得更遠。拜登雖是個親切可親的人物，他卻證明自己比大多數人預期的還要強硬。拜登持續呼籲建立兩黨制，但是如果共和黨人不想與他合作（而且我們有理由認為共和黨不會與他合作），他也表明了他無論如何都會繼續推動。

川普化的共和黨人現在變得比任何時候都還要偏頗，他們甚至反對專家提出加強明顯不足的國會大廈警力的建議。有些川普主義者堅持1月6日國會暴動沒什麼大不了的，而該暴動由川普發起並以五人死亡告終。

至2月中旬，華盛頓特區那些還沒被川普邪教洗腦的人普遍達成了一項共識，那就是拜登「沒有犯錯」。但接著，拜登看似天意安排的總統任期卻遭遇了排山倒海而來的難題。由於沒有持續川普的作法，拜登幾乎無法阻止他的政府會更容易接受移民的消息傳遍中美洲及墨西哥。至4月初，跨越邊境的人數已攀升至15年來最高，其中還包含了無父母的少年及兒童人數，而這已超過了政府所能照顧的負荷量。

即使拜登宣誓他將治理一個公開透明的政府，他以罕見的拐彎抹角，故作姿態表示移民問題並非危機，也與每年大約此時的情況沒有太大的不同。而拜登政府另一個罕見的失誤是，他們隱瞞了某些邊境難民營的真實情況。

長期以來，移民問題已證明是美國政治無法解決的問題，而共和黨人緊抓住這個機會讓拜登難堪。他任命副總統賀錦麗領導減少移民人數所做的努力是毀譽參半。賀錦麗的任務是採取治本的方法，也就是弄清楚為何有這麼多來自薩爾瓦多、瓜地馬拉以及宏都拉斯的人想離開他們的家鄉，或者把他們的孩子送上極度危險的北向跋涉。人們認為，根本原因在於政府腐敗、經濟敗壞、幫派暴力以及氣候變遷，短時間內的修補對這些問題都毫無幫助。

拜登政府同樣沒有料到重新浮現的還有另一個棘手的難題，那就是槍枝取得容易的問題。但是，3月下旬在一週內連續發生兩起重大槍擊案，一起在亞特蘭大，另一起則發生在科羅拉多州波爾德郡，使得此議題再次得到廣泛關注。然而，槍枝管制的議題在公眾間比在華盛頓特區當選的政客間還要受到支持，因為雖然全美步槍協會 (National Rifle Association, NRA)正深陷法律糾紛之中，但這些政客還是會害怕NRA的力量。

近年來的變化是支持槍枝管制的聲勢越來越壯大。每一次遭遇大規模屠殺，這些支持槍枝管制的人就會告訴自己，這次他們擁有真正的機會。而他們現在就是這樣說的。最受歡迎的提議是擴大對槍枝購買者的背景調查。但事實是，波爾德案的槍手有通過背景測試。拜登尤其表明將重啟攻擊性武器禁令，但他不會允許此問題妨礙其他優先事項。

拜登現在的首要任務是他超過2兆美元的基礎建設計畫。我認為，拜登「做大」此計劃以及之前近2兆元的疫情紓困方案的決定，部分反映出拜登與歐巴馬之間沒有浮上檯面的對抗：歐巴馬謹慎，而他曾經忠誠的副手拜登，故意要大膽起來。無論無何，歐巴馬對反對計劃的共和黨人妥協。

我們至少可以說，拜登的基礎建設概念很廣泛：交通部長布塔朱吉 (Pete Buttigieg) 將之定義為「能夠讓美國人蓬勃發展的基礎」。拜登計劃遠遠超出那種舊道路、橋樑、供水的基礎建設概念，實際上這些指示計劃的一小部分，其計劃還包括了氣候變遷以及老人居家照護等。基礎建設計畫的第二部分則會較晚提出，其中涵蓋了興建學校以及人們負擔得起的房屋。龐大的計劃以及用以支付計劃的稅金面臨了兩黨雙雙反對，但該計劃在參議院得到50張的票數，其中賀錦麗關鍵一票打破平手局面，議會裁決通過該計劃，而這將對拜登產生很大的幫助。

有些總統沈迷於「拉什莫爾山症候群」（Mount Rushmore syndrome，又稱華盛頓紀念碑症候群，是一種美國政府停擺以應對預算刪減的政治策略），為實現偉大而付出明顯的努力。總是輕聲細語、看似謙讓的拜登，正在爭取他不朽的政治名聲。

（翻譯：許文婕，責任編輯：張育軒）

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（原標題為《Why Would Anyone Want to be President?》文章未經授權，請勿任意轉載）