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克勞斯

●紐約大學經濟榮譽教授

法國總統馬卡洪是美國所能期望在愛麗舍宮找到的最好盟友。事實上，馬卡洪可能是當今跟美國結盟的國家領導人當中，唯一跟美國總統拜登一樣真正擁有自由主義與國際主義世界觀的一位。

遺憾地，現今拜登要在歐洲找真正可靠的夥伴選擇很少。英國首相強森可能把自己想成是前首相邱吉爾「二度降臨（second coming）」，像耶穌又從天堂來到人間一樣，但只要他還掌權，他川普規模的撒謊習慣和制定政策的荒唐方式都會讓英美長久的「特殊關係」基本上不可能對拜登政府有太大的意義。

同時，因為德國在經濟上的重要性，以及總理梅克爾沉著、謹慎的領導，該國近年越來越像是美國在歐洲的關鍵盟友。但是梅克爾將在今年稍晚卸下當了十五年的總理一職，而這無疑將改變策略的盤算。

考慮到這點，《金融時報》（Financial Times）的史蒂芬（ Philip Stephens）評論得沒有錯：「如果拜登想有個可靠的歐洲盟友，他該把指望放在美國最悠久的同盟上。」他指的即是法國。雖然梅克爾「在支持民主的勇敢聲明、遵守多邊政治的遊戲規則、尊重人權三方面自認首屈一指」，她不會（大概她的繼任者也不會）容許這些關注「威脅德國經濟利益－－尤其是與中國、俄國相關的生意。」

如同梅克爾承諾復甦德國經濟，馬卡洪也承諾復甦法國經濟，但他做了一件她沒做的事：清楚且現實地評估這個世界、評估西方面臨的挑戰。不像現今其他的西方領導人，馬卡洪不只明白全球權力正在轉移，也為直面這個充滿不確定性的新紀元，開始了有遠見的軍事改革計畫。他知道法國不只需要在軍事上更加做好準備，也需要更新軍事準則，他現在已讓法國一步步準備達到該國在北大西洋公約組織（NATO）發下的誓言，亦即要花國內生產總值（GDP）的2%在國防上。

但馬卡洪受到疫情的打擊，明年四月的總統選戰將打得艱難。雖然他仍保持領先主要競爭對手，即極右派國民聯盟的勒潘（Marine Le Pen），無可否認，這場選舉可能將打得勝負難分。就拜登來說，他相當明白，勒潘若獲勝，對跨大西洋夥伴、歐盟以及最重要的美國來說都將是場災難。若勒潘獲勝，那西方讓川普在華盛頓下台，卻是換得他的女版分身在巴黎掌權。最大的贏家又會是俄國總統普丁，因為勒潘絕對會摧毀北大西洋公約組織（NATO）和歐盟。她的黨之前才向俄國銀行貸款。

那麼，美國該行動的時間到了。拜登政府最首要也最重要該做、能夠提升馬卡洪的聲譽的是立刻送更多的疫苗到法國。讓民眾認為馬卡洪談到穩定的疫苗供給，會是馬卡洪的一大成就。確實，疫情創造了機會讓美國的獨創力能有益於美國內政及國防兩者。拜登該把握這個機會。

再來，拜登和馬卡洪在數項關鍵經濟議題上都有很相似的看法。拜登想從科技巨擘公司收到應有的稅金，馬卡洪也一直對經濟合作暨發展組織（OECD）提出一樣的要求，他的財政部長勒麥爾（Bruno Le Maire）多年來也為了相同的目標和美國持續會談。

川普掌權時，法國方的這些努力大多沒有成果。但現在一個新的重要協議成為了合理的期待。就在這個月，勒麥爾表示希望「我們可以和美國財政部長葉倫（Janet Yellen）在數位服務稅收方面有進展，並在今年夏天達成跟經濟合作暨發展組織（OECD）一樣層級的全面協議。」德國財政部長蕭茲（Olaf Scholz）補充：「現在可以合理期待我們會於今年在國際架構下達成有關公司稅最低稅率的協議，也會對數位經濟收更多稅。」

之前的阻礙是美國反對其他國家對科技巨擘在其司法官轄範圍內的收入收稅。但既然拜登政府需要簽全球公司稅相關協議，拜登政府可能會在這點讓步，讓一位一直提倡數位服務稅的國家領袖獲得勝利－－就是馬卡洪。

如果美國和法國可以在全球公司稅最低稅率方面取得共識，經濟合作暨發展組織（OECD）很可能也會跟進；而經濟合作暨發展組織（OECD）做什麼，世界就會跟著做。如此一來，這份全球性的重要協議可以在重要時刻大大提高美國稅收，對於太常被（極右派或極左派）錯誤地塑造成大企業的工具的馬卡洪來說，也是個重要的政治勝利。

（翻譯： 歐陽如昕，責任編輯：張育軒）

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（原標題為《The Macron Factor》文章未經授權，請勿任意轉載）