畢爾德
● 瑞典前總理
● 瑞典前外交部長
編按:病毒不斷變種,若把疫苗單純只留在國內將於事無補。
「疫苗民族主義」日囂塵上,終結新冠疫情的全球努力有可能付諸東流。3月中旬,新冠病毒全球感染病例約為2.1億人,死亡人數約為446萬人。數字是龐大的,但占全球人口比重很小,這意味著疫情仍將大幅蔓延。
好消息是人們採取了前所未有的措施解決這場危機。新疫苗經過研發和批准階段,通常需要10年之久,但製藥公司在一年內完成了整個過程。世界衛生組織已批准超過4支新冠疫苗的緊急使用,可能很快還會有其他疫苗獲批。此外,人們訊速地建立了雄心勃勃的全球機制協助全球快速平等的疫苗分配。
比如,2020年4月以來,作為歷史上最迅速的全球協作公共衛生措施之一,世衛組織新冠工具獲取(ACT)加速計畫——它涵蓋了抗擊疫情的各個方面——説明抵抗了新冠病毒。如今,COVAX便利已開始在全世界至少50個中低收入國家接種疫苗(但最初供給量受到疫苗生產初期階段的限制)。
但除了這些措施,大部分國家都在自掃門前雪,完全不顧全球聯動性——只有全球所有地區都根除了病毒,否則所有人都要受到病毒侵襲。世衛組織一直強調,所有人都安全以前沒有人是安全的。
我們現在親眼所見,病毒新變株極有可能令整個接種計畫陷入危險乃至全功盡棄。我們現在需要應對印度、英國、南非等源頭的變異病毒株,沒人知道下一種變株會出現在哪裡。疫情延續時間越長,病毒就越有可能發生危險的新突變,逃逸現有疫苗。問題不是是否會,而是何時會。
此外,新變株出現後,可以預計它遲早會在全球蔓延。現在我們應該已經知道,國境線和物理距離只能提供有限的保護。
除了防護生物威脅,全面協作的全球應對也有明確的經濟收益。在高度一體化的全球經濟,一個地區陷入困境必然也會被其他各個地區所感受到。國際商會(International Chamber of Commerce)的一項令人吃驚的最新研究警告,「如果政府不能確保發展中經濟體獲得新冠疫苗,全球經濟有可能損失高達9.2兆美元,其中高達一半的損失將落在發達經濟體。」RAND歐洲和歐亞集團的報告也做出了同樣的計算。
對抗疫情的成本應該從這個角度看待。ACT加速計畫在2020-21年需要380億美元的啟動資金。政府和私人部門,以及慈善機構和多邊機構的前所未有的資源動員已將資金缺口縮小到220億美元。這與上文所估計的潛在損失相比只是九牛一毛,更不用說過去的一年中用於支持家庭和企業所花掉的數兆美元了。
但是,疫苗民族主義的威脅仍然巨大。政府承受著巨大的國內政治壓力,在允許向海外投放疫苗之前,必須確保本國人口接種。中國、印度和俄羅斯等一些國家已開始將疫苗供應和接種用作外交政策工具。
但是,疫苗民族主義對決策者來說固然誘惑巨大,但說到底是一種適得其反的做法。一切新限制都會不可避免地妨礙疫苗推廣,增加疫苗無法觸達需求最緊迫的地區的可能性。而如今,我們比以往任何時候都更加需要政治領導人表現出政治家而不是戰術家風度。
不要搞錯了:我們面臨著對於我們在共同威脅面前團結一致的能力的考驗。當然,一切常規衝突、對抗和地緣政治緊張的來源依舊;現在的問題是我們是否能夠在局面需要時超越它們。
現在是我們和它們之爭——我們是人類,它們是病毒及其各種突變。我們一榮俱榮,一損俱損。
(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:張育軒)