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彭定康

●香港最後一任總督

最近在格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化大會（COP26）上，各國描述的碳排放是可以理解的，但幸運的是，其對環境的破壞性要低於世界目前的能源消耗帶來的影響。各國政府達成了一項脆弱的協議，與2015年巴黎氣候協議的主要目標相似，即把全球變暖限制在工業化前水準以上1.5攝氏度。但是，除非各國迅速採取更多措施，否則實際的溫度上升可能至少會高出整整1攝氏度。

在格拉斯哥，最令人失望的是在最後一刻調整了關於「逐步淘汰」能源生產中煤炭使用的擬定（和廣泛支持）協定。印度為中國提供政治掩護，否決了這一措辭，最後的會議提案是「逐步減少」煤炭使用——這種表達經常出現在我幾十年的英語演講和寫作中。不過它完全缺乏說服力。如果一個酒鬼承諾自己要「逐步減少」飲酒量，幾乎肯定會大失所望。

中國煤炭消費量占世界煤炭消費量的一半以上,並且擁有最強的在燃煤發電能力。在被問及中國為什麼不在格拉斯哥做更多事情來拯救地球時，中國的首席談判代表提到了中國共產黨在最新的五年計劃中的承諾。

所以，我們的未來現在取決於中國共產黨的綱領。世界的悲劇在於，儘管該黨對我們所有人的未來構成了巨大的威脅，但它不能被削弱，更不能被淘汰。

中國國家主席習近平拒絕親自出席COP26會議，他有一個重中之重的任務：保持黨的執政地位。這也可以解釋為什麼在2019年底，中共至少說隱瞞了在武漢爆發的冠狀病毒，在這個過程中無視了對世界衛生組織的國際承諾。而這也是為什麼中共暫時不會進一步減少開採、購買和使用煤炭。它擔心這樣做會危及中國經濟模式，並有可能降低人民生活水準，削弱其對權力的控制。

不幸的是，中國的行為很可能會破壞開放和自由社會中政府的可信度。當中國輕率地將更多的二氧化碳排入大氣層時，民主政府如何要求公民做出犧牲，並在某些情況下降低他們的生活水準，以應對氣候變化？

同樣，如果允許使用一種在其他地方被淘汰的能源生產中國的出口商品，怎麼能證明削減了一些國家的企業是正當的呢？中國再次試圖從當前的競爭環境脫離出來，按照自己的一套規則競爭。

因此，目前美國的政治家很難在西維吉尼亞州的採煤社區提出要防止氣候變化。而德國、波蘭或英國的領導人要想向國內選民提出這樣的論點，也會經歷一段艱難時期。

但是民選政府仍然必須努力加大應對氣候變化的力度，為包括中國人在內的所有人拯救地球。那麼習近平主席會如何回應呢？很簡單：不照著我做的去做，而是照著我說的去做，或者說照著中共五年規劃去做。即使環境遭到破壞，也一定要拯救環境。

此外，如果沒有將全球變暖限制在1.5攝氏度，也可能會威脅到很多民主國家。因為由此產生的極端天氣事件將使政府和選民之間的關係更加緊張。民主不是天賦神權。如果矛盾逐漸激化，一些民主國家可能會直接崩潰，變成混亂的民粹主義和獨裁主義國家。

正逢艱難時刻，這些壓力還紛沓而來。首先，歐洲在其邊界周圍都面臨著問題。在巴爾幹地區，為波士尼亞帶來某種程度和平的1995年《代頓協議》正受到塞爾維亞極端主義的威脅。俄羅斯在烏克蘭和波羅的海國家附近的軍事集結可能再次成為戰爭的前奏。在俄羅斯的慫恿下，白俄羅斯正在其與波蘭的邊界上製造移民危機。

俄羅斯正在利用一切可以利用的手段，試圖增加歐洲對俄羅斯能源出口的依賴。與此同時，德國將迎來16年來的第一位新總理，而英國脫歐時代的領袖在尋找該國全球定位的道路上似乎迷失了方向。歐洲各國面臨著通貨膨脹率上升、能源費用上漲，寒冷的冬天即將到來等問題，而各國政府也試圖找到一條擺脫新冠疫情危機的可持續道路。

美國正在努力對中國的崛起作出適當的反應，中國的不滿式民族主義使人們對其對印度-太平洋地區，特別是臺灣面臨的威脅感到焦慮。此外，美國發現自己的全球地位因川普的個人崇拜對共和黨的接管而受到損害。

因此，加之世界各地更傳統的政治和地緣戰略問題，地球和民主的生存威脅不斷加劇。要想在2022年擺脫這種困境，就需要一個強有力的領導。美國總統拜登有的是工作要做。還有誰會幫助他呢？

為了拯救地球，強有力的民主領導必須逐步加強——而不是逐步減少，更不是逐步淘汰。我們不應該只是祈禱，希望獲得最好的結果，而應該呼籲中國和俄羅斯等獨裁國家開始有所作為。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：張育軒）

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（原標題為《China Is Holding the Planet Hostage》文章未經授權，請勿任意轉載）