︿

《大家論壇》市場視角:後疫情時代復甦 關鍵性群體是農村婦女

 

莫罕蒂

●聯合國可再生能源項目管理主任

 

瓦格蘭

●聯合國性別與氣候變遷項目管理官員

 

到目前為止,亞洲和太平洋地區的多數國家已經提出了後疫情時代的復甦計畫。其中包括對可持續性的投資,這是聯合國一再敦促各國政府實施的專案。一些計畫目前只包括預算總額,政策制定者尚未進行預算分配。

 

不管目前各國方案的詳細程度如何,這些復甦計畫都忽略了一個關鍵性群體:農村婦女。除非各國政府迅速從性別視角出發,考慮預算的優先事項,否則這一龐大而重要的群體將被社會拋在後面,官方計畫將無法發揮其經濟潛力。

 

這樣的結果如同雪上加霜。與城市地區相比,農村經濟的財政緩衝更弱,獲得公共服務的機會也更少,現在又受到來自三方面的圍困:新冠疫情、經濟衰退和日益惡化的氣候變化。此外,新冠疫情的連鎖反應對女性的影響比男性更大,會對前者造成更大的經濟損失和心理健康負擔。

 

復甦方案要想惠及農村婦女,關鍵是創造能夠經受氣候變化衝擊的綠色產業就業機會,並培養農業和能源等部門的創業精神。在這方面,由婦女經營的中小型企業可以發揮重要作用。

 

政府只需微調復甦資金的分配方式和優先次序,特別是增加可再生能源投資,數千萬人的生活水準就會得到提高。在印度等人口規模大的國家,封鎖、供應鏈中斷和城市生計的喪失引發了人口向農村的反向遷移,這種調整將使更多人受益。

 

支援綠色能源是復甦計畫的一個小目標。事實證明,在疫情期間,可再生能源的發展具有很強的韌性。即使在交通和建築等領域出現了延誤,新的可再生能源項目仍然在大量湧現。例如,韓國最近宣佈將投資430億美元建設海上風電場。

 

2020年,可再生能源的發電量增長了近7%,但這並不能說明全部情況。人們可能憑直覺認為男性和女性從可再生能源基礎設施中受益的方式基本相同,但現實情況卻非常不同。

 

在亞洲和太平洋地區,通常是女性在家庭中使用能源。但是能源系統並不是為她們設計的。在孟加拉等國家,女性無法獲得可再生能源,因為可再生能源被部署在公共市場等傳統上男性活動的場所。

 

為瞭解決這一問題,政府可以提供補助和軟貸款等激勵措施,在統一的大型能源網路覆蓋不到的農村地區安裝小型可再生能源系統。例如,在孟加拉,基礎設施發展有限公司(Infrastructure Development Company Limited)為家庭太陽能系統提供直接補貼和小額信貸。

 

各國政府還應支援女性領導的企業,這些企業受到了疫情的嚴重打擊。由聯合國環境規劃署(UN Environment Programme)在EmPower專案下開展、經聯合國婦女署(UN Women)管理、並由瑞典政府資助的研究顯示,由女性經營的小型企業受到了收入損失、現金流限制和吸引新投資方面的挑戰。

 

由於孟加拉婦女往往在非正規部門的經濟活動中更活躍,所以復甦資金對她們的支持程度不如男性。因此,各國政府應該在復甦計畫中納入對性別因素的考慮,以便有效地針對所有需要幫助的人。

 

第三個簡單的解決辦法是加大投資力度,提高婦女和邊緣化社群的數位素養和技能。數位素養方面的性別鴻溝很大。中低收入國家的女性擁有手機的比例比男性低8%。2019年,全球只有48%的女性上網,而男性的比例為58%。

 

提高數位素養可以使婦女在可再生能源領域發揮更大的作用。家庭能源的購買、販售和跟蹤使用越來越多地在網上進行,印度、尼泊爾和孟加拉等國利用數位平臺來匯總市場需求,並將消費者與能源供應商連接起來。更好地瞭解這些技術將使婦女——不論是小農戶還是企業家——有機會利用(和擴大)現有的小規模能源生產市場。

 

這些舉措還可能帶來其他好處。例如,由農村地區婦女管理的可再生能源微型電網提供穩定、可靠的電力供應,將有助於為移動通信塔供電,使電信運營商能夠擴大其覆蓋範圍。

 

根據不同性別有針對性的復甦計畫將惠及政府和企業,而且亞太地區以外的國家也能從中獲益。政策制定者將促進包容性經濟發展,展示社會和環境管理能力,而企業將受益於新市場和越來越多願意並有能力購買商品和服務的網路用戶。任何人都不會被丟下。

 

(本篇翻譯由PS官方提供,責任編輯:張育軒)

 

 

© Project Syndicate

 

(原標題為Rural Women Can Drive Green Recoveries文章未經授權,請勿任意轉載)

 

 

喜歡這篇文章,請幫我們按個讚

【上報徵稿】

 

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

 

上報現在有其它社群囉,一起加入新聞不漏接!社群連結

標籤: 新冠肺炎 復甦
回頂端