彭定康
●英國派駐香港末任總督
●歐盟前外交事務官
●前牛津大學校長
30年前,一位擔任負責非洲、亞洲事務的英國政府內閣同事,在他的辦公室裡掛著一幅上下顛倒的世界地圖。他將當時所謂的第三世界放在最上面,說這樣做能增進他對這些國家的問題和前景的理解。但對英國來說,真正的「南方」(down under),是那個你繞過半個地球才能到達的國家——澳洲。
學童通常被教導,如果你挖一條地道穿越地球,澳洲將是地道的出口。他們的季節與我們相反,時間也是。最好的例子是,我們能在早晨聽到從布里斯本或阿德雷德的板球評論。英國人沈睡時,澳洲正在陽光下嬉戲。
澳洲是一個美麗繁榮的國度,有著宏偉的地理景觀和漂亮的城市,最著名的是雪梨、墨爾本。他是一個喧鬧的民主國家,十分尊重法治,社會自由而開放,為來自全世界的移民和難民提供避風港。當然,它對待土著居民的方式有問題,但它有勇氣和成熟的風度承認這些令人不快的事實。
但這個令人敬仰的國家現在面臨著生存威脅。澳洲和美國的關係日益緊張,政治動態也變得越來越複雜和危險。
幾十年來,澳洲一直與美國保持密切的關係,包括在安全方面。但美國總統川普(Donald Trump)上任一年來,不但挑戰了與許多兩國傳統盟友關係;還積極地破壞了由美國本身帶頭主導、努力維持的全球和地區合作體系。他撤銷前幾任總統好不容易在構建關係和達成互惠協議方面所取得的進步,比如伊朗核協定、跨太平洋合作夥伴關係(TPP)和巴黎氣候協定(Paris climate agreement)等。
川普宣稱將「讓美國再次偉大」(Make America Great Again),實際上,他卻限縮美國全球角色與發揮空間。長期盟友很遺憾地看到,它們所長期敬仰的美國,被一個不誠實、不可靠的外交縱火犯所領導。
這對於澳洲來說是壞消息,它當然希望與和自己具有共同民主價值觀、利益的區域力量建立更加強大的關係,包括印度、日本和美國等。這一聯盟不是為了遏制中國,而是為了確保中國不會濫用權力和煽動地區緊張和動盪。
在沒有可靠的區域制衡力量的情況下,中國恰恰表現出這一急切意圖。和川普一樣,中國國家主席習近平也一反前任的政策,包括鄧小平所推行的某些市場經濟改革。習近平培養了一種毛澤東式的個人崇拜,宣稱現在是「讓中國再次偉大」的良機。
因此,外交政策的克制被拋在了一邊,而習近平也讓中共重新掌控了經濟。自由企業再一次被公共部門所壓制。「共產黨統一戰線」(Communist united front)勢不可擋。
自俄羅斯1917年10月革命以來,所有共產主義政權都用「統一戰線」來擴大黨在國內和國外的權力,形式或隱晦或張揚,但卑劣則一。今天的中國統一戰線也不例外,而澳洲就是被它針對的目標之一。
澳洲和中國有緊密經貿關係,後者向前者購買大量礦產和農作物。中國則向澳洲輸出資金和人,包括商界和學界。大部分在澳華人—其中一些將新家園視為逃離壓迫和腐敗的避難所—成為有著驕傲中國文化色彩的澳洲人。
但少數澳洲華人則成為中國的列寧主義(而非真正的共產主義)獨裁的排頭兵,受中國外交官和一些商人的操縱。外交政策的制定和反對政府的選票動員中都可以見到他們的活動的影響。
如今,澳洲總理滕博爾(Malcolm Turnbull)政府已經對這些活動有所反應,立法禁止外國(包括某些慈善機構)捐助政黨和活動組織,並要求為外國利益效命的前政客、遊說者和高管若想繼續參與澳洲政治,都必須進行註冊。這一動作顯然是為了阻止外國——具體而言,就是中國,干預澳洲的民主生活。
滕博爾鎮壓外國勢力干預國內政動作,是鞏固澳洲在全球南半球地位果斷之舉。滕博爾明確表示,這個國家準備和中國交朋友,但不容脅迫和操縱。
民主國家統一陣線顯然有助於實現這些目標。但是,川普的滑稽動作非但無法支持澳洲,實際上還會掣肘滕博爾的努力。和其他許多傳統盟國一樣,澳洲顯然也嚮往有一天川普、及其原始而適得其反的民族主義,不再會傷害他自己的國家和其他國家。
(原標題為《Trumpism Down Under 》,文章未經授權,請勿任意轉載)
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