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班阿米

●台拉維夫大學歷史學教授

●曾任以色列外長（2000.11 – 2001.03）

●現為托雷多國際和平研究中心副總裁

●著有《戰痕、傷口與和平》

以色列與阿拉伯國家領導人已經花費數年時間警告各界，伊朗領導的什葉派帝國正在中東地區崛起。許多人認為，伊朗現在順著伊拉克、敘利亞與黎巴嫩建立起延伸國力的廊道至地中海。伊朗成為中東地區的霸權恐懼正在擴散中。

由彼此敵對的軍事力量挑起的中東地區衝突緊張情勢人盡皆知。不過， 戰爭並非是中東國家最大的興趣。這對伊朗來說，更是如此，伊朗無法靠傳統方式以自家軍隊穿越國界拓展勢力。

伊朗在中東敵人比朋友多

事實上，伊朗在中東地區敵人比朋友多， 參與了核計劃彌補這個軍事上的弱點。國際社會實施更嚴厲的制裁下，伊朗的核武發展則因為科技發展、軍事投資受阻進而傷及國家進步。同時間，伊朗的敵國，尤其是以色列與沙烏地阿拉伯均擁有龐大軍事預算，可以購買先進的西方軍事技術。

在這些弱點下， 中東鄰國對於伊朗國力延伸的恐懼則建立在不可靠的海外代理人上，這非常脆弱。而這尚未考慮到伊朗對美國空襲的抵抗力。

伊拉克是伊朗國力延伸的一個據點，但卻非什葉派的勢力範圍。伊拉克總理阿巴迪（Haider al-Abadi）有伊拉克什葉派精神領袖希斯塔尼（Ali al-Sistani）當靠山，他首要之務是控制伊斯蘭國（IS）撤出的區域，這些區域之前曾經被伊朗支持什葉派軍事勢力其中的什葉派民兵組織人民動員（Popular Mobilization Forces，PMF）主導。

美國守在敘利亞防堵伊朗擴權

敘利亞情況更加複雜，對伊朗並非有利。在敘利亞總統阿塞德（Bashar al-Assad）數年執政下，該國真正的霸權是俄羅斯。俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）明白，說服遜尼派反叛份子放下武器再進行和平協議是最有效率的，但伊朗如果在該國維持大量勢力，則顯得相對困難許多。同樣的，阿塞德瞭解，他主導的政府與伊朗勢力共存下，他是無法與敘利亞遜尼派多數建立溝通橋樑的。

伊朗在敘利亞面臨到最大的問題是美國、以色列。就算伊斯蘭國已經被擊敗，美國依舊在敘利亞保持軍事力量， 就是要防堵伊朗進一步擴大勢力。

伊朗的影響力擴大至黎巴嫩。在阿薩德執政多年後，真主黨（Hezbollah）現在正企圖回復其合法性，甚至企圖要讓反對伊朗的「3月14日聯盟」（March 14 Alliance）的遜尼派領導人哈里里（Saad Hariri）當總理。這反映出，真主黨對保持黎巴嫩表面上的行政秩序興趣大過於與以色列打仗，而伊朗卻相反。

看重海外代理勢力甚於內政

伊朗比較像蘇聯，總是以擴大海外勢力作為保護家鄉革命的成果。不過，蘇聯與伊朗同樣證明了，國內政治管理失敗對當前執政權力形成更大的挑戰。伊朗的國力延伸依賴海外代理人，伊朗的未來則依靠在領導人在國內的治理實力。

伊朗領導人似乎把海外代理看的比國內民眾還重要。儘管2015年核協議無法達到伊朗高經濟預期，執政當局持續花費數十億美元在真主黨、巴勒斯坦的哈瑪斯（Hamas）、葉門的胡塞武裝組織（Houthis）上。伊朗砸了近100億美元在敘利亞支持阿塞德政權。

這導致伊朗財政緊縮，政府必須削減補貼政策，民眾對政府的支持度因而大打折扣。主要年輕勞工階級上街抗議，抱怨食物、燃料補貼被削減，抗議行動很快變成與政府對立、要伊朗最高領袖「哈米尼去死」（Death to Ali Khamenei）的激烈局勢。

伊朗應不願意捲入海外戰爭

不論是伊朗或蘇聯，任何一個革命可以撐過三個世代已經是烏托邦理想，尤其是民眾逐漸不滿情況下。這在現代更是如此，因為數位科技已經深化了世代的代溝。

在1980年代，伊拉克前領導人海珊（Saddam Hussein）曾猛烈攻擊伊朗，伊朗人當時團結一致確保自己國家不被滅亡。他們不會因為敘利亞、葉門，或者將國力延伸至地中海而甘冒類似風險。近一半的伊朗人不到30歲，年輕人失業率高達25% ，這讓抗議時被高喊的口號「放棄敘利亞！想想我們！」（Give up on Syria! Think of us!）。

伊朗欲避免任何戰爭對敵國來說是好事，伊朗應該不願意捲入海外軍事戰局。沙烏地阿拉伯也不願意增加戰事紛擾，尤其在同時面對困難的國內改革，包括多元化經濟發展，以及糾結在敘利亞與葉門的戰爭中。

伊朗是中東搞破壞的國家，不是霸權。否則，照以色列與阿拉伯國家領導人以往慣例，區域局勢將演變為各方都想極力避免的可怕、血腥、破壞性、不穩定的衝突局面。

© Project Syndicate

（原標題為《Iran, the Hollow Hegemon 》，文章未經授權，請勿任意轉載）