上報 Up Media

艾力凱

 

• 巴勒斯坦解放組織執委會秘書長

• 巴勒斯坦首席談判代表

自2017年12月6日起，美國總統川普（Donald Trump）政府已承認耶路撒冷（Jerusalem）為以色列首都，關閉了巴勒斯坦解放組織駐美國華盛頓的辦事處，並將美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷。

除此之外美國更中斷對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East，簡稱東救濟工程處，UNRWA）的資助，當地人道支援深受影響。

然而對此，我們巴勒斯坦人深受困擾，言論風向好像都表示美國真的想要追求和平，而且不知為何，唯一的問題卻是我們不願意。

美國自毀承諾

我們確實與川普政府進行了多次晤談，在2017年舉行了近40場會議，盡我們所能答覆所有問題，並以兩國協商出的解決方案為本提出我們的和平願景。不過美國使節總是拒絕參與實務相關問題。

事實上，在巴勒斯坦自治政府總統阿巴斯（Mahmoud Abbas）參訪華盛頓前夕，川普政府違背了他所謂不採取單方面行動的承諾，並宣布承認耶路撒冷為以色列首都。無論出於什麼原因：意識形態偏見、缺乏外交經驗，或兩者皆是，川普團隊最終都摧毀了美國成為積極和平促進份子的前景。

美國副總統彭斯（Mike Pence）、駐以色列大使佛利民（David Friedman）、特使格林布拉特（Jason Greenblatt）以及川普的女婿兼高級顧問庫許納（Jason Greenblatt）等人在想法上認同以色列「以土地換和平（Land for Peace）」，在巴勒斯坦領土的定居點和屯墾區內辦企業以化解衝突。

從彭斯2018年對以色列議會（Knesset）發表的言論來看，可以說他認同以色列有「神聖的授權」（divine mandate），能侵犯巴勒斯坦人的權利。但川普政府聲明的這些立場在過去2年中帶來的主要結果只有激化我們這個地區的極端主義分子。

川普政府不信國際法

為維護公平正義和長久和平的前景，巴勒斯坦領袖與世界各國領袖舉行了會議。事實上，我們甚至前往聯合國安理會（UN Security Council），呼籲在國際法、聯合國決議的實施，以及許多國家在促進決議實施過程的參與上都以和平初衷為基礎。

然而，對於川普團隊而言，國際法是「不切實際的」。

巴勒斯坦似乎被視為他們房地產業務中的一種財產，可以通過關閉外交辦事處、停止資助近東救濟工程處、取消對巴勒斯坦醫院的補貼與援助，或撤回給予巴勒斯坦學生的獎學金來貶低巴勒斯坦的價值。

他們沒有考量到巴勒斯坦人民和任何其他國家人民一樣具有尊嚴和民族自尊，並會堅持他們應該得到相應的待遇。

說得明確一點：兩國方案並不意味著可以通融以色列非法定居的現實；相反地，它意味著應該結束這個殖民企業。

美國版一國兩制

川普團隊拒絕提及兩國方案，他們的立場與此相背，反而更親近以色列官方：他們希望是「一國兩制」。但是，正如世界各國領袖透過訊息向川普政府表明的那樣，任何巴勒斯坦國人民、阿拉伯人，或相關國際領袖都不會接受這種方式。

現在，美國與波蘭在波蘭華沙舉行中東國際會議，進行著「促進中東和平與安全未來」的計畫，但巴勒斯坦人民並未參加。說白一點：巴勒斯坦並沒有要求何人代表它發言。

儘管美國努力促進阿拉伯國家與以色列之間的外交關係正常化，巴勒斯坦不會接受阿拉伯和平倡議（Arab Peace Initiative）中任何內容的改變。只有在達成最終狀態協定，且以色列結束自1967年以來對所有其侵占的阿拉伯領土，包含敘利亞的戈蘭高地（Golan Heights）和巴勒斯坦的東耶路撒冷（East Jerusalem）的控制之後，才能與以色列關係的完全正常化。

以色列有一個強大的盟友，在許多問題上有一樣的意識形態願景。但忽視擺在眼前的事實，尤其是巴勒斯坦的權利，對任何人都沒有好處。川普政府可能認為削減獎學金或取消資助水利項目和巴勒斯坦經營的耶路撒冷醫院將使巴勒斯坦人投降。

正義始於尊重法律

我們要提醒美國，反種族隔離英雄大主教屠圖（Desmond Tutu）曾說過：「以色列永遠不會通過壓迫另一個人來獲得真正的安全和保障。真正的和平最終只會建立在正義之上。」正義不是一個抽象或「不現實」的概念，正義始於尊重法律（Justice begins by respecting the law.）。

無論美國和以色列政府是否真的相信他們是在透過剝奪巴勒斯坦人民的權利來實現神聖的預言，或者他們只是在安撫選民中的極端主義者，他們都無法妥善處理最終結局。

既然他們都反對基於1967年停戰邊界協定訂出的兩國方案，他們還可能會支持一國方案，且認同以色列人和巴勒斯坦人享有平等權利嗎？

你不必是外交事務專家就能知道，他們的目標從來就不是結束佔領，也不是為了讓一個民主國家的所有公民獲得平等權利，他們的首要目的是種族隔離。

端賴國際社會覺醒

因此，當今的緊迫問題很直白：讓川普政府掌控中東的未來是否明智？

支持兩國方案，需要採取具體措施來迫使以色列結束其長達數十年的佔領，包括禁售定居點產品和撤走參與維持非法政策的公司；也必須從銀行到「慈善」組織都削減以色列定居點的資金來源。

以色列和川普政府缺乏遠見，這明顯表示需要國際社會其他成員的覺醒。等待川普實踐「交易的藝術」只會加深以色列的種族隔離，並阻止在可見未來實踐以色列與巴勒斯坦兩國在政治上解決紛爭的任何機會。

（翻譯：黃冠文，責任編輯：簡嘉宏）

© Project Syndicate

（原標題為《Apartheid Is Not Peace》文章未經授權，請勿任意轉載）