《大家論壇》領袖視角:川普自戀樂意得到奉承 外交實質作用有限

班阿米 (Shlomo Ben-Ami) 2019年06月23日 07:00:00

 

班阿米

 

●台拉維夫大學歷史學教授

●曾任以色列外長(2000.11 – 2001.03)

●著有《戰痕、傷口與和平》

 

法國總統馬卡洪(Emmanuel Macron)和日本首相安倍晉三有哪些共同之處?其中之一是,他们都相信迎合美國總統川普(Donald Trump)脆弱的自我,可以誘使他維持傳統的聯盟關係,即使川普已用事實證明他相當願意放棄這樣的結盟。但儘管美國的自戀首長無庸置疑很樂意得到奉承,但這種做法所能發揮的作用非常有限。

 

馬卡洪已經明白這一點。2018年他送給川普的「友誼之樹」,由這兩位領導人偕同夫人種植在白宮的草坪上,而現在已經死亡。這是一個恰當的比喻。

 

但安倍的魅力攻勢依然如火如荼。安倍是2016年川普勝選後會晤的首位世界領袖,而且又於今年4月再次訪問華盛頓。接下來的一個月,川普訪問日本,而安倍則繼續全力以赴。

 

例如,川普向相撲冠軍頒發了「美國總統杯」,這座近5英呎(137公分)高的獎盃是日本專門為這個場合訂製的。他也成為首位獲德仁天皇接見的外國領袖。用他自我炫耀的話說,「我是200多年來他們舉行的最大規模盛典的貴賓。」

 

據悉,在美國的要求下,安倍已經提名川普獲得諾貝爾和平獎,理由是川普開啟了與朝鮮的談判,而安倍也提出要調停美國與伊朗爭端的建議。(他最近到訪德黑蘭。根據報導,他在川普的要求下,要求伊朗領導人釋放被關押的美國人。這已經向外界明確顯示,即使在制裁的重壓下,伊朗也沒興趣與一個屢次違反已簽署協定的人談判。)

 

川普口中「令人難以置信的夥伴關係」實際是一種片面的關係。但對安倍而言,安撫川普與其說是一個選擇,還不如說是一件必須要做的事:他必須向日本及其鄰國(尤其是中國)民眾證明,他知道如何讓川普站在他這一邊。

 

問題在於,無論安倍怎樣努力——無論講多少奉承話,拍多少見證友誼的照片——美日兩國一直以來的分歧並沒有消失,包括北韓問題、美國在亞洲安全保障的可靠性以及貿易爭端。

 

在北韓問題上,川普高調反擊能抵達美國的遠程飛彈試射,卻宣布他「個人」對短程飛彈試射不以為意,因為短程飛彈只能抵達日本。不僅跟安倍態度持鮮明不同,也和其國家安全顧問波頓(John Bolton)和代理國防部長夏納翰(Patrick Shanahan)明顯不一,川普拒絕承認短程飛彈試射違反聯合國安理會禁止所有彈道飛彈試射的決議。「也許(金正恩)想要獲得關注,也可能不是,」川普輕率地說,「誰知道呢?這不重要。」

 

在為俄羅斯取得中東地區落腳點開闢道路後,美國撤出中東,只會加強日本對自身安全的憂慮,而上述憂慮不僅僅關乎北韓問題。作為世界第二大經濟體和擁有全世20%人口的中國,可能是地區鄰國的重要貿易夥伴,但中國在東海和南海高調、破壞穩定且基本不受限制的行動,卻給該地區帶來了真正的風險。

 

安倍很清楚日本的脆弱地位。多年來,他一直竭力修改日本的和平憲法,以擴大該國自衛隊的任務範圍。與此同時,日本計劃花費2450億美元(這一數字超過法國或英國)——佔日本國內生產總值的1%——用於今後5年的國內防禦。

 

但毋庸置疑,上述投資絕不足以讓日本能與中國對抗,中國的國防預算是日本的超過4倍。這導致日本別無選擇,只能繼續試圖提高美國履行承諾的機率。

 

不出所料的是,川普也並未在貿易問題上做出任何讓步。恰恰相反,他抱怨美國對日本的貿易逆差大得令人難以置信,並且提及國家安全領域的關注,威脅提高美國對日本進口汽車所收取的關稅。

 

此舉給日本帶來的損害遠超過川普2018年強加的鋼鋁關稅。事實上,這很有可能導致日本陷入衰退。鑑於川普政府反對日本央行實行擴張性貨幣政策,因為川普政府堅稱,上述擴張性貨幣政策正不公平地壓低日元價值,導致日本更有可能出現衰退的局面。

 

日本從美國採購105架F-35戰鬥機的計劃在某種程度上縮小對美貿易盈餘,因此或許有助於說服川普不要真的收取汽車關稅。但正如日本財政大臣麻生太郎最近所指出的那樣,只要美國無法以有競爭力的價格製造消費產品,對一國加徵關稅只會使赤字轉移到其他貿易夥伴。

 

不過對川普而言,決定關稅的不是邏輯。相反地,關稅是對任何分歧或挑戰的下意識反應。其中最明顯的就是他威脅墨西哥政府遏阻湧向美國的非法移民,否則將對墨西哥輸美產品加徵關稅。此舉如此魯莽,甚至遭到相當樂意支持川普的參議院共和黨人的公開反對。

 

川普的確對安倍做出了一個小小的讓步:只在日本7月議會選舉後才會達成貿易協定。雖然此舉可能緩解安倍的短期壓力,但卻是來自川普領導下,自私多變的美國政府那幾乎不起一絲作用的安慰。

 

 

 

 

© Project Syndicate

 

 

(原標題為Don’t Feed the Donald文章未經授權,請勿任意轉載)

 

 

 

 

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標籤: 川普 安倍
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