彭定康
● 牛津大學校長
● 歐盟外交事務部前部長
● 英國駐香港末任總督
香港特首林鄭月娥近來可說是腹背受敵,過去她曾在我擔任香港總督時期為政府工作,但我與她並不熟稔。她予人的印象是認真勤勉又備受推崇,也如當時普遍的政府官員一樣,是一名天主教徒。
林鄭月娥先後畢業於香港大學與劍橋大學(University of Cambridge),1997年香港主權移交中國後我便離開香港,林鄭在庫務局的仕途也扶搖直上,政府機關裡腦筋動得快的人,似乎都對管錢的經濟部門職務趨之若鶩,我甚至不曾聽聞有關林鄭的任何負評。
時至今日,林鄭月娥是否該承擔所有罵名仍是未知之數,不過顯然她已陷入孤立無援的情況。但不管怎樣,她都必須展現真正的領導能力,緩解香港日益高漲的緊張局勢。
2017年林鄭月娥成為特首時就清楚自己的定位。中國政權精心設計出一套選舉制度,確保制度下能產出北京當局屬意的港首,而林鄭月娥就是中國欽點的人選。不過從1997年至今,中國領導層對於挑選港首似乎都不是很在行,竭力妝點的整套程序也沒人買單。
香港前任財政司長曾俊華是林鄭在2017年特首選舉中的勁敵,在民調中亦是大幅領先林鄭。然而,曾俊華在2014年的雨傘運動期間及後續,建議當局與泛民主派的學生領袖進行談話,這對中國而言無疑是致命傷。
仔細想想,曾俊華怎麼會向北京建議與反對者溝通,而不是將他們屈打成招丟進大牢呢?
從林鄭月娥上任的第一天起,香港市民人盡皆知,林鄭月娥無力作主。如此一來也可惜了她,倘若林鄭能夠在其位謀其政,她將會十分出色。現在她不過是名不副實的港首,執行北京當局或港內中國統戰(United Front)政客的指令。
林鄭月娥企圖通過《逃犯條例修訂草案》(送中條例)導致她現下四面楚歌的窘境。送中條例一旦通過,香港本土法治與中國濫權的防火牆將不復存在。反觀支持草案的老掉牙論述,多數香港人包括律師、商界與普通市民在內都非常擔心,一旦條例通過修法將可能一舉推翻「一國兩制」的主要實施方針,市民能維持其生活方式與高度自治到2047年的保證也將化為烏有。
倘若林鄭事先不知道送中條例讓市民有多反感,現在她肯定明白。超過百萬市民在6月9日上街遊行,6月16日示威人數更是翻倍來到200萬人,且抗議還在如火如荼進行中。即使中國政府已經注意到民眾群起反對,也只是把林鄭月娥晾在一旁,聲稱北京從未指示香港修例,這次修法是港府自發所為。
事實是如何又有誰知道呢?
或許就像香港人說的,中國只是順勢讓林鄭月娥為中國擦鞋,做她預期能討中國歡心的事。假設送中條例通過,中國隨時能逮捕當局在香港的眼中釘,也就是中國長久以來對待異議人士的作法。此次林鄭月娥宣布暫緩修法前,率先前往深圳與中國政治局常委(韓正)商討作法。
林鄭火速南下的事就恰好地讓香港的親中報紙披露,這下實權落在何處便是一目瞭然。
如今林鄭月娥的政治仕途嚴重受挫。但越是在這種時候,香港越需要能團結港人的領導人,雖然還有長得像哈利波特的民主運動家黃之鋒,他既勇敢無畏又能言善道,但也不能把特區大小重擔都交到他身上。我不想看見香港持續處於動盪不安的局勢中,因此,我向林鄭提出兩個建議,希望她不會以人廢言。
首先,香港特首應撤回條例修正案,向市民清楚表達2019年及往後都將不會再遞交修正案,判以送中條例死刑,並就往後逃犯引渡至台灣及中國的相關案件,向香港大律師公會(Hong Kong Bar Association)徵詢如何從普通法著手處理。
第二,針對警察在反送中遊行的行動,林鄭月娥應宣布展開獨立且公開的調查委員會。啟動調查對有關人等都有好處,包括警察。1998年北愛爾蘭達成和平協議之後,我覆命重整北愛爾蘭警察部隊,處理維持公共秩序等問題。身為執法者,警察不該像獵殺兔子一樣用橡皮子彈攻擊人民,也不該近距離對示威者的臉噴胡椒水,更不該在市民倒地時還用警棍將其痛揍一頓。
林鄭應該花時間好好看看此次香港示威遊行流出的照片,不僅跟前述的情況一模一樣,而且全世界都看到了。
此外,示威者遭指控的暴力行為也需一併調查,如此一來,既不會讓港府批評者佔據道德高地,也能讓特首與市民在同樣的基礎上對話進而團結市民。
我肯定林鄭月娥現在已經意識到香港市民才是她真正的朋友。她應該盡力了解市民的擔憂並取得市民支持。畢竟,她永遠不會從北京共產黨組織那裡獲得同等分量的後盾,更甚者,中國隨時可將林鄭月娥踢到一旁。
(翻譯:盧思綸,責任編輯:簡嘉宏)
(原標題為《What Carrie Lam Should Do Next》文章未經授權,請勿任意轉載)