《大家論壇》湄公河視角:中國讓水源武器化 11座壩阻河流東南亞

錢勒尼(Brahma Chellaney) 2019年08月07日 07:00:00

 

錢勒尼

 

• 印度前國安會顧問

• 現職為印度新德里政策研究中心戰略研究教授

• 著有9本專書,包括《亞洲神力:中國、日本與印度的崛起》、《水資源、和平與戰爭:面對全球水危機》等

 

 

大型水壩建設項目已成為一些獨裁政府的最愛,尤以中國為甚

 

但是,大壩並不像支持者所承諾的那樣能夠抵禦誰短缺,反而導致了水耗竭,嚴重加劇乾旱情況,最能說明問題的莫過於湄公河(Mekong River),目前的水流量已降至歷史低位

 

湄公河在寮國和泰國被稱為「水之母(mother of waters)」,它發源於中國境內的青藏高原,流經緬甸、寮國、泰國、柬埔寨和越南後注入南海。湄公河流域被稱為亞洲糧倉(Rice Bowl),每年生產足以養活3億人的水稻

 

湄公河流域也是全球最大的內陸漁場,佔全球淡水漁獲的25%。 

 

這條關鍵水路正在面臨威脅,主要原因是中國在青藏高原邊境附近建造了一系列巨型水壩,阻止河水流入東南亞。這11座運營中的大壩總發電能力高達213億萬瓦,比下游國家的水電總發電總和還要多。

 

此外,中國水壩也引起環境、經濟和地緣政治浩劫。

 

首先,這些大壩導致來自喜馬拉雅山脈的淡水和富含營養的沉積物入海量下降,導致越南南部湄公河三角洲退化,由此導致的海水倒灌更迫使稻農只能改養蝦或改種蘆葦謀生。

 

此外,據湄公河委員會(Mekong River Commission)研究,到2040年,水電開發(這期間還將有數座中國大壩興建或規劃)將導致魚類存量(按生物量衡量)下降40%至80%,洄游魚類將在湄公河流域大量消失,目前,它們的規模(按魚類多樣性衡量)僅次於亞馬遜,位居世界第2。

 

大壩還干擾了湄公河的氾濫週期。

 

湄公河氾濫能擴散富含營養的淤泥,有助於自然育肥農地,還能形成大量魚類的繁殖所,2019年夏天稍早,中國為了維修景洪大壩而開閘洩洪,洪水破壞了泰國和寮國的莊稼,也干擾了魚類生存,影響到本地居民的生機。

 

接著,中國用湄公河水為景洪大壩重新蓄水,下游水量的下降加劇了水短缺,導致6、7月份季風雨量下降40%。湄公河委員會報告,湄公河沒有發生夏季洪峰,反而創下了破紀錄的低水位,導致魚類存量枯竭,影響水稻產量。

 

在泰國,可用水庫庫容同比下降24%,嚴重的災情讓帕拉育將軍(General Prayuth Chan-ocha)領導的泰國政府下令軍隊幫助救災。

 

儘管如此,中國並未表現出任何將放緩建壩的狂熱跡象。對中國政府來說,巨型水壩是工程實力的自豪象徵,因此,中國不但擁有比世界其餘國家加起來還要多的運營大壩,還擁有全球規模最大的三峽大壩,並計畫在有爭議的中印喜馬拉雅山區邊境附近建造一座更大的大壩。

 

但中國建壩不僅僅是為了民族自豪。

 

隨著旱災日益頻繁、嚴重,中國的大壩網路也給了它控制下游國家的籌碼,2016年,為了應對下游國家的嚴重旱情,中國的一座大壩釋放緊急流量,如今,它又承諾會釋放更多的水量,這不啻刺耳地提醒下游國家是多麼依賴中國的善意。

 

下一次,中國很可能要求得到一些回報,急需水源的國家可能無法拒絕,簡言之,中國可以利用它的大壩來讓水源武器化

 

此外,儘管中國是全世界最大的大壩建設者(同時也是經營最野心勃勃的跨流域送水工程),但並非唯一。

 

內陸國寮國的水電出口(特別是向中國和泰國出口)正在成為其經濟的支柱。在這方面,寮國用泰國資金建造的沙耶武里大壩(Xayaburi Dam)剛剛完工(越南和柬埔寨都表示反對),正在進行試運營,將在10月份開始發電。

 

沙耶武里大壩儘管沒有中國的上游大壩那麼巨大,但已經開始產生影響,蓄水和試運營足以影響到下游泰國的湄公河支流流量,加劇泰國旱情。這一影響非常顯著,同意購買大壩95%發電量的泰國政府已要求寮國中止試運營,直到旱情緩解。

 

但在這裡,中國也扮演了角色。作為寮國最大的投資者,中國資助和建造了寮國一大半的大型水壩工程。類似地,在柬埔寨,中國剛剛完成了第7座(也絕不是最後1座)的大壩專案。

 

大壩總是讓上游成為贏家,上游人民能夠更加便利地獲得水源和水電,而下游則是輸家。

 

在湄公河流域,短期看,輸家遠多於贏家。長期來看,環境破壞決定了根本不會有贏家,避免悲慘未來的唯一辦法是結束「任性(defiant)」的單方面建壩行為,接受湄公河流域制度化合作,聚焦於保護各國的權利,落實各國的義務:對人民、對鄰國、對全世界的義務。

 

 

 

 

© Project Syndicate

 

 

(原標題為Damming the Mekong Basin to Environmental Hell文章未經授權,請勿任意轉載)

 

 

 

 

 

 

喜歡這篇文章,請幫我們按個讚

【加入上報國際圈,把世界帶到你眼前!】

 

【上報徵稿】

 

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

 

一起加入Line@@upmedia

熱門影音

回頂端