《大家論壇》柬埔寨視角:中國海軍進駐雲壤 完成東南亞軍事包圍圈

桑蘭西(Sam Rainsy) 2019年08月12日 07:00:00

 

桑蘭西

 

● 柬埔寨前財政部長

● 柬埔寨救國黨(CNRP)共同創黨者兼代理主席

●目前避居海外

 

中國是柬埔寨最大的援助國、投資國和債權國。長期以來,人們一直擔心柬埔寨對中國日漸依賴,可能導致中國軍隊進駐柬國。而《華爾街日報》(Wall Street Journal)最近的一則報導稱,如今這些擔憂將變為現實。

 

就像賭徒依賴高利貸一樣,柬埔寨近年對中國欠下巨額不透明債務,而且並無能力償還。

 

這種局面讓中國掌握極為有利的籌碼。例如,中國可以重新規劃商品輸美路線,透過中國設置於柬國的西哈努克港經濟特區(Sihanoukville Special Economic Zone),向美國出口商品,以此規避美國總統川普(Donald Trump)加徵的關稅。

 

從中國「債務陷阱外交(debt-trap diplomacy)」的歷史來看,中國遲早會利用其對柬埔寨的影響,升高在柬國的軍事態勢。據《華爾街日報》報導,2019年春天,中柬秘密簽署一項協議,給予中國對泰國灣雲壤海軍基地(Ream Naval Base)部分設施的獨佔使用權。

 

中柬兩國政府都否認前述這則報導。

 

柬埔寨首相洪森(Hun Sen)還稱報導「純屬捏造」、「毫無根據」,但這應該不足為奇:洪森表示,根據1991年簽署、標誌柬越戰爭正式結束的《巴黎和平協定》(Paris Peace Agreements),柬埔寨接納他國建立軍事基地屬於非法。此外,正如美國國務院指出,柬埔寨對其人民有維持外交中立的憲法承諾。

 

然而洪森有相當充分的理由無視這一承諾:他的政治生命。

 

洪森是現今全球在任時間最長的首相,包括軍方在內的柬埔寨人民都已經受夠了他的獨裁和腐敗領導。到目前為止,洪森政權回應人民抵抗的方式,便是打擊異見。在2018年的假選舉中,洪森領導的柬埔寨人民黨(Cambodian People’s Party)先是取締了主要反對黨柬埔寨救國黨(Cambodia National Rescue Party,我是該黨的聯合創始人和領導人),後又贏下議會的全部席位。

 

洪森知道,作為對中國言聽計從的盟友,他能夠在面臨國內敵對勢力之際,獲得強有力的保護。他似乎已權衡過,這樣的局面對他來說更有價值,比獲得柬埔寨人民的支持更甚。許多柬埔寨人對中國日益增加的的商業據點呈現(commercial presence)感到不滿,因為這只能讓腐敗的精英們獲益

 

洪森如此扶植他的政權,終將帶來沉重的代價,而承受這些代價的,不僅僅是柬埔寨人。

 

雲壤海軍基地將成為中國欺淩甚至攻擊附近國家的跳板,而中國也能由此強化其在南中國海主張領土和經濟利益的能力。這一航道要衝控制著全球1/3的海上交通運輸線,倘若中國收緊控制,顯然會給美國和歐洲帶來威脅。

 

中國在南海取得支配地位,也將大大有助於其鞏固海軍超級大國的地位,這正是近年來中國所汲汲渴求的。為此,中國甚至遠至希臘、以色列、義大利和非洲之角投資港口。中國還利用其在吉布地(Djibouti)的首個海外軍事基地,收集該地區內的美軍情報,美國國防部也指控其使用高階地基雷射砲(high-grade ground-based lasers),致使飛行員暫時性失明

 

尤其令人擔憂的便是中國軍隊進駐柬埔寨。  

 

因為此舉將讓中國得以完成環繞東南亞大陸的軍事包圍圈(military perimeter),帶來新的「鐵幕(iron curtain)」幽靈,整個地區都將受控於中國的股掌之間。冷戰期間的「骨牌理論(domino theory)」認為,如果一個國家淪陷於共產主義,周邊國家也將很快跟進。

 

中國比蘇聯更富有、精明、成熟,如今已經準備好要將這一理論變為現實,這相當危險。

 

正如軍事分析家埃德爾(Charles Edel)所言,巴基斯坦、斯里蘭卡和萬那杜(Vanuatu)都有條件建造深水港,為中國海軍擴張所用,同時限制西方國家進入印度洋和太平洋的關鍵海域。為此,中國已拿出長期財政援助,試圖取悅上述三國。 

 

但中國深具危險的擴張政策並非不可避免或不可阻擋,因為這套政策需要各國政權言聽計從,國際社會也視而不見。

 

就柬埔寨而言,國際社會應該要求進行新一輪大選,且不能排斥真正的挑戰者。透過可信賴的民主進程,柬埔寨人民就能夠建立尊重法治、捍衛人民利益的政權,將倒行逆施的洪森政權取而代之。

 

而上述理想化的過程,首先要從柬埔寨拒絕簽署中國駐軍的協議開始。

 

 

(翻譯:孟修然,責任編輯:簡嘉宏)

 

 

 

 

© Project Syndicate

 

 

(原標題為China’s Cambodian Invasion文章未經授權,請勿任意轉載)

 

 

 

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