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亞雷茲基

 

• 世界銀行中東北非議題經濟家

阿爾及利亞（Algeria）最近在非洲國家盃（Africa Cup of Nations，2年舉辦1次的非洲男子足球錦標賽）大獲全勝，這絕不僅僅是競爭激烈的錦標賽的勝利高潮而已。　

阿爾及利亞陷入群眾暴動已近5個月，總統布特弗里加（Abdelaziz Bouteflika）也已經下臺，奪得非洲國家盃還為世界提供了一個理解阿爾及利亞所急需的經濟改革的角度。

2019年發生在這個非洲最大國家（按國土衡量）的革命得到了廣泛支持。和非洲地區內的許多示威運動一樣，阿爾及利亞革命的動力來自因喪失經濟機會而深感失望的年輕人。

目前，阿爾及利亞的每年GDP增長率少於2%，要為阿爾及利亞迅速增長的工作年齡人口創造足夠多的就業機會，GDP增長率需要至少多3倍。

解決示威者的失望的關鍵時要完成從指令經濟向市場經濟的轉變。

但這一前途並未獲阿爾及利亞人的信任，許多人指責市場自由化導致了裙帶資本主義（crony capitalism）的崛起，國家經濟的制高點都掌握在少數寡頭手中。

在現實中，這一現象乃是幾十年來國家主導的結果，而不是戳破國家主導的自由化所帶來的陣痛。過去20年，布特弗里加一直領導著阿爾及利亞政府，鼓勵國家或私人（裙帶關係）壟斷許多行業，維持著扼殺活力的補貼和價格管制。

這讓外國投資不敢進入阿爾及利亞，也讓無數才華橫溢的阿爾及利亞人無法出人頭地。

足球隊只有在囊括天賦最高、表現最好的選手（而非錢最多或關係最硬的選手）的情況下，才能獲得勝利，同理，經濟只有在釋放大部分能人異士的潛力的情況下，才能繁榮昌盛。阿爾及利亞如果能讓市場機制發揮作用，就能創造更加公平的競爭環境，天賦異稟者就能挑戰績效低下的老牌企業。

但如果有才之人沒有競爭激勵，這些措施就毫無意義，打造一支奪取冠軍的國家足球隊需要動員散布全球的阿爾及利亞頂尖天才。

類似地，有能力的阿爾及利亞人需要相信回國能夠有所作為，從而提高生產率和增長，儘管他們很多人得益於1962年獨立後阿爾及利亞所進行的大規模教育投資，但為了尋找經濟機會而背井離鄉。

阿爾及利亞僑民有著影響深遠的網路，這一措施也有助於國家融入全球經濟。

但是，沒有好教練，再好的球隊也踢不贏比賽。

國家隊教練貝爾馬迪（Djamel Belmadi）結合了重要技術、戰略技能、勇敢、以及高要求的領導力，進而將一群天才個體揉合成有機的單位。

管理阿根廷的經濟轉型也需要類似的遠見和智慧的結合。在這方面，合格的公共和私人部門行動者必須得到賦能以指導發展，同時，必須用現代公司治理結構在企業層面取代長期居於主宰地位的、讓高管免於問責的自上而下的方針。

最後，足球比賽需要信譽卓著的裁判，經濟也需要獨立監管者（包括行業的（如通訊管理局）和橫向的（如競爭管理局））來保證公平競爭，阿爾及利亞急需建立可靠的監管機關，並授予恰當的執法權。

但構建這樣的結構只是第一步。

由於阿爾及利亞人害怕市場自由化，因此必須採取措施培養公眾對監管者的信任，舉凡數位支付、採購和社會服務都將有所助益，這種基於技術的措施就像藉由觀看錄影重播解決足球場上的分歧。

如今，阿爾及利亞必須在當前的運動所產生的動力上更進一步，實施果斷的經濟改革，釋放龐大、年輕、受過教育的人口的巨大潛力。

這將帶來比任何足球錦標賽宏偉許多的勝利。

© Project Syndicate

（原標題為《From Football Victory to Economic Success in Algeria》文章未經授權，請勿任意轉載）