班阿米
●台拉維夫大學歷史學教授
●曾任以色列外長(2000.11 – 2001.03)
●著有《戰痕、傷口與和平》
美國總統川普突如其來下令撤離美國駐敘利亞軍隊,等同開了條康莊大道供土耳其進攻庫德族,於情於理更是背叛了策略盟友。倘若是某個法西斯國家或獨裁政權臨時變卦那還算是有跡可循,但今日出此下策的可是美國,應以最高標準原則領導全球的泱泱大國,如今成了背信棄義的國家。
川普政府言而無信破壞聯盟關係並非頭一遭。
庫德族一直是美國對抗伊斯蘭國(Islamic State, ISIS)忠心耿耿且強而有力的盟友,直至上週前雙方還並肩作戰共享軍事前哨基地,轉眼棄庫德族如敝屣,不過這也只是背叛系列中的最新一起。先前川普將美國化石燃料大亨的金錢利益置於人類生死存亡的利害之上,恬不知恥地宣布美國退出巴黎氣候協定,光是這件事就足以說明川普作為總統的表現如何。
2018年,川普率先聲明退出與伊朗的核協議,接著重啟對伊朗的經濟制裁;即使如此,伊朗還是自始恪守協議義務至隔年。
另一方面,美國在歐洲盟友也恐將不保。川普再三痛斥北約(NATO)盟國,更打算對價值75億美元的歐盟(European Union, EU)商品祭出貿易制裁。近來,川普還撂下大話表示與歐盟的貿易戰美國必是贏家。
川普放任庫德族自生自滅,歐洲也會遭受池魚之殃。
照現在混亂的態勢來看,要是ISIS人犯從以庫德族為首的敘利亞民主軍(Syrian Democratic Forces)手中逃脫,那美國遠在歐洲的盟國勢必有苦頭吃,何況現在已知有囚犯趁亂逃走。
不過川普依舊是蠻不在乎,「喔,他們當然會逃到歐洲,他們就想去那啊(Well, they are going to be escaping to Europe, that’s where they want to go,),」川普在記者會上一派輕鬆地說道,「他們是想回家(They want to go back to their homes.)。」
無論是作為全球領導大國抑或是盟友夥伴,美國的善變早已是毋庸置疑,因此多數國家也力求以變應變。
與美國長期交好的印度開始轉向中國與俄羅斯尋求交好。(值得注意的是,庫德族一向急於與俄羅斯達成協議,如此一來也將強化克林姆宮在中東地域的勢力。)
同時,美國在東亞的盟國也正在衡量利弊,盤算如何才能減緩北韓的飛彈威脅,但川普對此顯然已是興致缺缺。北韓頻頻進行短程導彈試射,大動作恫嚇鄰近的首爾跟東京不在話下,但美國紐約或華盛頓特區大概是無關痛癢,所以川普表示「他本人是不覺得怎麼樣(he is not “personally” bothered by them.)」。
現在,南韓倒是想著如何與北韓言歸於好,另一邊的日本則是提高國防預算至前所未有的程度。此外,還有一個國家對美國也不大有把握:台灣,目前該國有逐漸向中國靠攏的傾向。
眼看川普說變就變,沙烏地阿拉伯也是見招拆招。
上月阿拉伯石油設施遭到攻擊,受到伊朗支持的葉門胡塞(Houthi)叛軍宣稱犯下案件,然而伊朗卻成為眾矢之的,川普還暗示可以出兵相助;不過阿拉伯心知肚明美國的忠誠有待商榷。
事實上美國宣布撤軍敘利亞不久後,其空軍司令與指揮基地就已撤出波斯灣。美軍在該處駐紮近40年卻說走就走,如此更加深美軍全面出走中東的預期。先前伊朗擊落美國價值1.5億美元的無人機,並阻礙船隻來往位處關鍵戰略的荷莫茲海峽,川普也拒絕以武力回應。
現在看來,阿拉伯與伊朗似乎逐漸恢復友好關係,倘若破鏡真的重圓,想必會是中東外交革命(diplomatic revolutions)史上的最強外掛,其他波斯灣國家大抵也會想參一腳。
美國本身也急於與伊朗重回談判桌。如果真談妥,川普應該會大讚新核武協議十分成功,儘管可能也只比上個協議稍做改進罷了,像美國-墨西哥-加拿大協定( US-Mexico-Canada Agreement)也沒比北美自由貿易協定(North American Free Trade Agreement, NAFTA)好多少。川普還可能會自詡為「交易藝術」的大師(a master of the “art of the deal”)。
要是跟伊朗人比,川普只是談判菜鳥而已。
實際上,長期受美國箝制的以色列反倒讓伊朗對地域問題採取更為強硬的立場。
以色列大概是對美國變心最沒轍的國家。川普的確是力挺以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu),更贊成雙方談妥正式的國防協定。不過要是伊朗決定報復以色列一再攻擊其位於敘利亞及伊拉克的軍事基地,美國不見得會對以色列鼎力相助。
畢竟,跟庫德族一樣,以色列「在諾曼第戰役時也沒有援助美國(Israel did not “help [the US] in Normandy”)」,顯然忠誠與否取決於二戰時期有沒有出手相助美國。(想當然爾,川普閉口不談自己的父親在二戰時逃過兵役沒有助美國一臂之力,就像他自己越戰時也沒有服兵役。)
川普另一頭也威脅土耳其若對庫德族「太超過(off limits)」,則會「徹底摧毀(destroy and obliterate)」土國經濟;接著寄了一封荒誕不經的信警告土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan),要他「別當硬漢(not to “be a tough guy”)」
可艾爾段又怎麼會聽川普的呢?他不是才不顧川普反對採購俄羅斯製的S-400防空飛彈系統嗎?接著川普不還兩手一攤,助艾爾段圓夢,任由土耳其屠殺敘利亞北部的庫德族嗎?聽說艾爾段讀完,一股腦兒地就把信往垃圾桶丟。
美國前總統老羅斯福(Theodore Roosevelt)曾忠告決策者在外交事務上要「溫言在口,大棒在手(speak softly and carry a big stick)」,如今川普看起來是卻反其道而行。
川普對歷史與地緣政治一問三不知,盲目深信自己應該有著「卓越偉大且無可比擬的智慧(great and unmatched wisdom)」,抱持自己人才是人的態度罔顧他人性命;這位第45位美國總統對全球造成的危害簡直不容小覷。
(翻譯:盧思綸,責任編輯:簡嘉宏)
(原標題為《Trump’s Perfidious America》文章未經授權,請勿任意轉載)