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桑切斯

 

•　西班牙現任總理

最重要的，歐洲是自由、和平和進步的象徵。

我們必須和這些價值觀攜手共進，將歐洲建設成融合社會正義保護公民的榜樣，大家想要的歐洲、需要的歐洲、正在建設的歐洲基礎，是成員國內部的民主穩定，不能接受片面破壞完整性。

吾人仰慕的歐洲是基於重疊身份和所有公民一律平等的原則，基於不容民族主義思想和極端主義的原則。

因此，加泰隆尼亞分裂主義（separatism in Catalonia）的挑戰不但有悖於西班牙憲法框架，也不屬於憲法，當地分裂主義對大部分反對獨立的加泰隆尼亞人民壓迫，就是對歐洲和歐洲人的挑戰。

在加泰隆尼亞捍衛這些價值觀，便是保護開放民主的歐洲。

西班牙在1978年起草、批准完全民主的憲法，並將這些價值觀寫入其中，這份歷史檔案受到西班牙近88%全民公決投票者的支持，在加泰隆尼亞當地，支持率和投票率甚至更高：90.5%的加泰隆尼亞人支持這部新憲法。

由此，西班牙擺脫了漫長而黑暗的獨裁陰影，奠定了一個基於法治的國家的基礎，已可與西歐老牌民主國家相提並論。

有著不同信仰和背景的西班牙人（包括大量加泰隆尼亞人）鬥爭並贏得的個體自由，1978年憲法還為西班牙領土多樣性的問題提供了創新進步的答案，即它應該是獲得承認的真正資產。

40年後，《經濟學人》民主指數（Democracy Index）將西班牙列為全世界20個完全民主的國家之一。

當代西班牙是歐洲權力第二分散的國家，加泰隆尼亞享有歐洲最高級的區域自治，擁有許多關鍵部門的自決權，包括媒體和公共傳媒、衛生、教育和監獄系統。

但如今，加泰隆尼亞除了受全世界仰慕的創造力和主動性之外，也遇到了深刻的危機，源頭便是單方面破壞西班牙憲政秩序，始作俑者則是2017年秋天的加泰隆尼亞分裂主義領導人。

加泰隆尼亞領導人違背了所有憲法法院的決議，通過了違反憲法的與西班牙國家「脫離」的法案，舉行了非法全民公決，宣佈成立「加泰隆尼亞共和國（Catalan Republic）」。

沒有一個國家能夠容忍構成其憲政秩序一部分的領土當方面脫離。

更沒有一位民主人士會支持分裂主義領導人所選擇的道路，他們在地區選舉中僅獲得了48%的選票。他們的「獨立」方案煽動了群眾激情，加上有意傳播的假新聞煽風點火，形成了強烈不公正感和西班牙各地的衝突。

那些大多數反對獨立的加泰隆尼亞人聲音和選票在哪裡？那些困惑地看著直接違反憲法行為的西班牙人聲音在哪裡？

我的政府一直將擴大權利與自由放在第一位。

國際組織都承認西班牙在性別平等等問題上所樹立的高標準，因此，我們永遠不會同意對言論自由進行任何的限制，加泰隆尼亞地區政府主席是一位激進的分裂主義者，但他並未被限制自由表達觀點，也沒有被阻撓公開辯護，儘管他的言論嚴重傷害了加泰隆尼亞和西班牙的和平共處。

分裂主義的地方議會、政府也是如此，支持獨立的各種團體亦然，他們可以盡情表達觀點，只要不宣揚和鼓勵犯罪行為，所有西班牙人在法律面前人人平等，憲法和民主是不容分割的現實。

根據西班牙民主法治，司法完全獨立，並可評估國家和國際當局的執法情況，政府尊重也遵守所有司法裁決，其中，包括最高法院在2017年秋所做出9名分裂主義領導人非法行為的裁定。

在本案中，法院的決定完全是透明的：整個過程都進行了電視直播。

對最高法院裁定的反應大相徑庭：一些人認為判處9年至13年的有期徒刑過於寬大，也有人組織示威活動反對裁決，部分示威活動是和平的，也有部分則演變為極端暴力。

示威和罷工的權利是民主的基石，我完全尊重和平行使這些權利的加泰隆尼亞公民，但近幾周以來，在加泰隆尼亞所發生的有組織、有預謀的暴力行動完全是不同的另一回事，它們絕對與該地區的寬容和好客的精神相悖。

應該讓加泰隆尼亞獨立的非法行為遵循了當今歐洲耳熟能詳的路線圖。

獨立言論順著謊言之網傳播，透過假新聞和病毒資訊流傳，目的在刺激右翼極端分子和歐洲一體化的敵人，這與其他地區利用反動口號鼓勵極化和衝突、分裂社會的做法如出一轍。

最近，這場運動的領導者如主要分裂派團體的領袖，表示暴力是讓他們的計畫贏得更大關注的必要條件，但假若他們從歐洲痛苦血腥的歷史中學到一點東西的話，就應該知道：任何政治野心都無法透過訴諸暴力得到合理性，暴力常態化更絕非恰當的政治工具。

我的政府得體而克制地應對此一挑戰。

我堅信，克制是我們的優勢，政府的迅速行動為加泰隆尼亞公民恢復和平與穩定，大部分加泰隆尼亞公民反對當前的動盪僵局，同時，我們也保持審慎，將緊張時期所引起的風險降到最低。

我們也決不能忘了，加泰隆尼亞警方的榜樣作用和英勇精神，在國家員警的説明下，他們在地區領導人公開踐踏法律的情況下保持了秩序。

加泰隆尼亞自治政府主席一邊高舉暴力大旗，一邊譴責員警奉命行使職責，這真是一個荒謬的悖論。

同時，這也是一個可怕的錯誤。

我致電於自治政府主席，毫無保留地譴責暴力，並與不想獨立的加泰隆尼亞人和不支持分裂主義的政黨展開對話，他必須是一位為全體加泰隆尼亞人服務的主席，而不僅服務與他政治信念相同的人。

我絕不容許因為受到假敘事和各種謊言驅使而再度爆發極端民族主義，破壞西班牙民主所取得的成功，這是我們的公民和機構好不容易贏得的成果，在關於加泰隆尼亞的未來的決定中，只有加泰隆尼亞人民和社會的恢復與共處能夠進入議程，但獨立不能。

這是我們的主要挑戰：確保所有人理解並接受，單方面獨立便是對基本民主精神的直接冒犯。

目前，保持克制和溫和是必要的。

我們將堅決捍衛和平共處，但也要認識到我們有機會展開全新的篇章，只要雙方願意在憲法和法律的框架內行事，我絕不會放棄對話，絕不想成為我們與他們對立的領導人。

總理的職責是平等對待所有西班牙人。

如果分裂主義領導人放棄他們的單方面路徑，那麼有很多領域可以展開對話，可以互相訴說和傾聽，而不發出威脅和貶損，我知道，有部分開放性傷口存在痛苦和失望，但儘管如此，仍有希望的機會承認我們共同實現的成就，思考我們能夠如何攜手改善所有公民的福利。

要實現這一點，分裂主義領導人必須回歸憲法框架、尊重法治。

我的政府將西班牙放在歐洲一體化工程的首要位置，放在與對抗最大全球挑戰的鬥爭的最前線，我們致力於強化和擴大權利與自由，對抗不平等性。

這已超越了民族主義願景，我們需要加泰隆尼亞、加泰隆尼亞社會一起實現這些目標。

© Project Syndicate

（原標題為《Catalonia, Spain, and Europe are Better Together》文章未經授權，請勿任意轉載）