《大家論壇》危機視角:新型冠狀病毒蔓延 已成習近平的最大挑戰

陸克文(Kevin Rudd) 2020年02月14日 07:00:00

 

 

陸克文

 

澳洲前總理

紐約亞洲社會政策研究中心主席

 

自2012年成為中國共產黨總書記以來,新型冠狀病毒危機已成為習近平面臨的最大挑戰,中國各地人民和家庭都生活在恐懼之中,境內多個省份實際上處於封鎖狀態。

 

各公司指示員工在家工作後,病毒使中國經濟陷入停頓。

 

從政治上講,在這場疫情爆發中心地帶的武漢市地方政府與北京中央政府間展開了責備博弈(the blame game),雙方都銘記著中國政治永恆的原則:當災難來襲時,必須有人為此付出代價。

 

世界應對此表示同情,聲援飽受苦難的中國人民,在當今的艱難時期,在對世界各地華人的許多回應中都隱含著(有時是明顯的)種族歧視,這使我質疑作為人類家庭的真正成就。

 

似乎有太多中國以外的人忘記了另一個永恆的原則:沒有人是孤島(No man is an island)。

 

習近平對中國的馬克思列寧主義國家擁有近乎絕對的政治權力,自1月以來,只有這個專制政權可以試圖採用這種控制病毒的嚴厲方法,只有時間才能證明這些措施最終證明是有效的。但是可以肯定的是,危機解決後,仍不會改變中國未來的治理方式。

 

要理解原因,就必須考慮習近平尋求讓中國成為未來全球強大力量夢想的基本世界觀。

 

當人們問我習近平想要什麼時,我從10個重點來解釋了他的做法,最好將其視為從黨中央出發的10組同心圓,或照心理學家馬斯洛(Abraham Maslow)的設計,探視習近平的需求層次(Hierarchy of Needs)。

 

首先要保持共產黨的執政地位。

 

習近平從未把共產黨視為某種民主或半民主的過渡機制,相反的,他認為中國獨有的威權主義資本主義(authoritarian capitalism)形式對於未來的大國地位至關重要,並且可能是適用世界其他地區的模式。

 

其次,習近平認為,他必須始終保持民族團結,因為這對於中國共產黨的內部合法性至關重要。因此,在他的統治下,西藏、新疆受到持續鎮壓,對台灣的政策也不斷加強。

 

第三項任務是擴大經濟。

 

習近平瞭解到,經濟的規模、實力和技術水準對於包括軍事能力在內的所有國家權力都是至關重要的。此外,如果沒有長期(經濟)成長,人均收入不會增加,中國將陷入中等收入陷阱(middle-income trap)。

 

因此,持續的成長對中國共產黨的合法性也至關重要,國家為成為技術超級大國所做的努力也在5G通訊、半導體、超級計算和人工智慧(AI)中佔據全球主導地位。

 

第四個目標是將環境永續性納入中國的成長規劃。

 

過去,這種擔憂被忽略了,但現在,它們對於共產黨的合法性也至關重要,中國人民不會容忍高超標的空氣、土壤和水污染,儘管如此,永續性(包括應對氣候變遷的行動)在中國工業和習近平簽署的「一帶一路」倡議設想的跨國基礎設施項目中,始終將與前述的第三個優先事項(經濟成長)競爭。

 

第五要務是擴大和現代化中國軍隊。

 

自1949年以來,習近平始終負責監督解放軍在軍事組織、武器平臺和人員方面的最大改革,解放軍正從以陸軍為基礎的陸地防衛機構,轉變為透過擴展海軍、空軍、網路、太空和AI能力,將力量投射到中國境外的勁旅。

 

習近平的既定任務是建立一支世界一流且足以「打贏戰爭」的軍事力量。

 

第六個目標是確保與中國14個鄰國、6個海上鄰國建立良好順應的關係,俄羅斯已成為此項目的關鍵,從一個歷史悠久的對手竟成了虛擬盟友,在海洋方面,中國已明確表示不會放棄在東海和南海的領土主張。

 

第七,習近平認為,在中國東部海洋外圍地區,習近平必須將美國推回到從日本群島到關島再到菲律賓東部的「第二島鏈」,中國還希望削弱(或切斷,如果可能的話)美國在此地區的長期安全聯盟,特別是與南韓、日本和菲律賓的聯盟,最終目的是增強中國確保與統一台灣的能力:必要時以武力進行。

 

第八,習近平希望將歐亞大陸變成中國商品、服務、技術和關鍵基礎設施投資的新市場,以確保中國的西部大陸,他還希望透過「一帶一路」倡議,使中亞、中東、中歐、東歐和西歐對中國的核心外交政策利益更加敏感,同時給予支持。

 

同樣,在其他發展中國家、非洲、亞洲和拉丁美洲,中國看到了與歐亞大陸相同的大規模市場潛力,因此,習近平的第九個優先任務體現於「海上絲綢之路」,它與「一帶一路」倡議一樣重要。

 

更廣泛地說,中國成功地在多邊論壇中將此全球經濟戰略轉化為77國集團(G77)的可靠投票支持。

 

最後,習近平想重塑全球秩序,使其適應中國的利益和價值觀。

 

中國領導人認為,1945年後的自由國際秩序反映了創造它的白人殖民大國世界觀,習近平則認為2020年的世界與戰後時代完全不同。

 

因此,中國制定了雙管齊下的戰略,中國領導人在提高現有全球治理機構中權力、人員和財務影響力的同時,還建立了以中國為中心的新機構,例如「一帶一路」倡議和亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB,又稱亞投行)。

 

並非中國高層所有人都認同習近平的世界觀,尤其在是否在超越鄧小平「韜光養晦,不強出頭」的長期戰略上,內部其實存在很多分歧和爭論。

 

時間將證明這些辯證如何在2022年中國共產黨第二十屆全國代表大會前,對習近平領導產生至關重要的影響。

 

在這種情況下,習近平如何在國內管理新型冠狀病毒危機,同時處理在政治上具爭議的項目(如5G擴展到國外),有著至關重要的意義。

 

 

 

 

© Project Syndicate

 

 

(原標題為The Coronavirus and Xi Jinping’s Worldview文章未經授權,請勿任意轉載)

 

 

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