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李亮喜

 

● 南韓首爾成均館大學兒童心理學和教育學教授

● 聯合國兒童權利委員會前主席

香港正處於關鍵時刻。

它曾經是亞洲最自由、最開放的城市之一，現在卻面臨著中國新頒佈的港版國安法的威脅，這將限制民眾的自由，並形成恐懼的氛圍。

這項法律公然違反了（已在聯合國註冊的）《中英聯合聲明》，並將為更廣泛地侵犯人權。

聯合國不能讓這種情況繼續下去。

23年前，英國將香港歸還給中國，中國承諾香港將在「一國兩制」的原則下享有至少50年的「高度自治」，在頭10年左右的時間裡，中國基本上實現了此承諾。

但很快開始減弱。

2014年，香港抗議港府未能履行《基本法》中香港特首由普選產生的保證，在接下來的幾年裡，部分販賣批評中國統治者相關書籍的書商竟遭綁架前往中國，民主黨議員（或候選人）受到騷擾，並遭取消選舉資格。

外國記者、高調的民權活動人士被逐出香港或拒絕入境，為英國政府工作的香港公民鄭文傑（Simon Cheng）前往中國後無故遭拘留15天，受到酷刑直到承認拉客賣淫。

當香港市民反擊時，也付出了高昂的代價。

2014年的「雨傘運動」得名於抗議者利用雨傘權充抵擋催淚瓦斯的盾牌，2019年，香港爆發更大規模的抗議活動時，港人遭遇了安全部隊更極端的暴力。

儘管示威活動在很大程度上是和平的，尤其是在開始階段，員警部署了各種武器（包括警棍，在少數情況下還有實彈），但並未受到懲罰。

1月，2名聯合國特別報告員發表了一份報告，指控港警不當使用化學藥劑，包括催淚瓦斯、胡椒噴霧、胡椒彈、高壓水槍散發刺激性化學成分等危險物質。

此外，2月，4名聯合國人權專家去函中國，詳列抗議期間騷擾、恐嚇和拘留醫護人員的證據。

根據這份報告，大量工人被逮捕，並銬上手銬，就算提供身份證明，他們還是被控參與暴亂被捕，拘留了24小時，無法獲得法律顧問的幫助，被保釋後等待審判至今。

報告還強調了醫療運輸、醫療設施和機密資訊的濫用。

香港特區政府沒有讓步。

4月，他們逮捕了香港15名最受尊敬的民主派人士，包括82歲的創始人李柱銘（Martin Lee）大律師，5月底，中共全國人民代表大會以2878票對1票，通過了港版國安法。

儘管新法律的細節尚未公佈，但已知的是，它包含了禁止顛覆、分裂國家或勾結外國政治勢力等條款，這些模糊定義的犯罪行為，為打擊異議提供了法律掩護。

例如，向外國議員、人權組織或記者作簡報的香港公民，即可能被視為犯罪，此法還將允許中國在香港設立國安總署。

香港大律師公會、英格蘭及威爾斯大律師人權委員會警告說，國安法將嚴重損害基本權利，包括言論、集會、結社、宗教或信仰自由。

近900名國際領導人（從前總理到知名法律、人權專家）在一份聯合聲明中指出，這項法律是對香港自治、法治和基本自由的全面攻擊，公然違反《中英聯合聲明》。

《中英聯合聲明》的主要組織者、同時也是末任香港總督彭定康（Chris Patten）表示，自由民主的捍衛者絕不能袖手旁觀。

但香港該怎麼辦呢？

一種可能是聯合國在香港設立特使或特別報告員（或兩者兼有之），兩者都不太可能在一夜間改變現狀，但可為香港人提供部分支持或保護。

作為聯合國的前任特別報告員，我知道這兩種模式各有利弊。

人權理事會（the Human Rights Council）透過決議任命特別報告員，專門揭露侵犯人權的行為，並透過透明機制幫助實現問責制，特使在人權問題上通常不會直言不諱，但盡可能推動政治、外交解決方案。

儘管中國勢必予以抵制（況且擁有相當大的影響力），但聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）可以主動任命特使。

設立特使的想法得到了包括彭定康在內的廣泛的支持。

澳洲、加拿大、紐西蘭和英國的外交委員會主席都寫信呼籲古特雷斯回應此一呼籲，他不但應該聽進去，而且動作要快。

中國政府與香港公民間的衝突將繼續升級，這就是國際行動變得緊迫的原因。

天安門事件發生31年後，香港正面臨著「天安門2.0」的真正威脅，聯合國不應等到清理街道上血跡後，才開始有所行動。

© Project Syndicate

（原標題為《Will Hong Kong Be Tiananmen 2.0?》文章未經授權，請勿任意轉載）