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穆納加提爾

●  #ThisFlag citizens運動創辦人

● 發展工作從業者

辛巴威（Zimbabwe）曾為非洲的潛力新星。她不僅擁有可觀的人力資本、豐饒自然資源和現代化基礎建設，同時也是非洲大陸上玉米、小麥及大豆等農作物的主要生產國。辛巴威的農業出口使它獲得「非洲麵包籃」的美譽，但這個國家如今卻已大幅衰落。

現在的辛巴威幾乎無法養活自己的人民，更不用說援助非洲大陸其他國家。根據世界糧食計劃署（World Food Program）的統計資料，目前約有860萬辛巴威人需要幫助，而今年的營養不良人口數受到新冠疫情影響，也預估將增加15％。除此之外，辛巴威政府沒有能力提供人民基本服務，例如安全飲用水、健保、合適住所和教育。

同時，辛巴威正經歷史上最大規模的經濟崩盤，為10年來的第二次。這個國家正深陷劇烈通貨膨脹、嚴重能源短缺、長期電力中斷及飆升的失業率等危機中。目前約有90％的辛巴威人在非正規部門謀生。

這些問題始於辛巴威前總統穆加比（Robert Mugabe）領導下嚴重的經濟管理不善。穆加比長達37年的統治期間經常透過暴力手段進行政治鎮壓，於2017年因軍方的逼迫而辭職下台。但穆加比的繼任者，總統南加瓦（Emmerson Mnangagwa），以及擁戴他就任的軍政府幾乎毫無改變。他們不僅沒有加強經濟改革、創造更好的投資環境，甚至沿用了穆加比的鎮壓統治手段。

但承擔這些政治後果的不只有人民，辛巴威的環境也飽受折磨。根據辛巴威林業委員會的統計，該國每年有33萬公頃的林地消失，並且自2014年以來，森林和林地總覆蓋率已從53％下降至45％。造成此現象的主因是辛巴威人民將近70％的能源仰賴生物質供應，而這是由於當地電力短缺及烹飪用天然氣的高成本。

過去十年來，辛巴威的森林砍伐使當地年降雨量減少（流經樹木的空氣產生之雨水量是不流經樹木空氣的兩倍）。由於辛巴威位處熱帶，特別容易受到降雨模式變化影響而造成反覆發生的乾旱。這就是導致糧食不安全的主要因素。

降雨的減少也影響到發電量，2019年卡里巴水庫（Lake Kariba）的部分水力發電廠因此被迫關閉。該發電廠供應辛巴威50％以上的電力，同時也為尚比亞（Zambia）供電。外匯短缺使辛巴威無法獲得來自莫三比克（Mozambique）和南非（South Africa）的替代電力。在2019年，持續長達18小時的停電成為家常便飯，擾亂辛巴威的經濟活動。

在提供其他服務方面（例如都市廢棄物管理和飲用水供應），政府的失敗似乎是有意為之。在過去的20年間，由納爾遜·查米薩（Nelson Chamisa）領導的反對黨民主變革運動聯盟（MDC-A）支持者漸增，目前32個市政府中有26個都在其控制之下。為了鞏固政權，執政的辛巴威非洲民族聯盟─愛國陣線（ZANU-PF），也就是穆加比和南加瓦的所屬政黨，利用其權力規避憲法中賦予居民和地方政府更大的服務提供控制權的法規。

基本服務的政治化大大破懷了服務品質。由於廢棄物管理不當，辛巴威首都哈拉雷（Harare）的主要水源奇韋羅湖（Lake Chivero）受到廢水排放的嚴重污染，導致優養化（一種因水體中營養物質過多使植物過度繁殖的現象）。哈拉雷市議會近期的報告中指出，來自奇韋羅湖的水現已受到污染，其污染物質可能導致肝臟和中樞神經系統疾病。

哈拉雷的主要污水處理廠建成時估計可供應30萬人的用水，目前供水量已超過150萬人，但仍遠低於實際需求。廢棄物管理不當及飲用水的匱乏是2008年辛巴威霍亂爆發的主因，奪走4000多條生命。

金礦開採是辛巴威受殖民前的主要經濟活動，這項產業正進一步危害辛巴威人民的健康。政治動盪及不利商業環境使外界對礦業投資減少，因此大多數（約60%）的採礦工作是非法進行，沒有考量到環境及安全問題。這個狀況導致從辛巴威流入莫三比克的馬佐埃河（Mazowe River）受污染情況日益嚴重，越來越多有毒水被作為家庭、娛樂和農業使用。

維持工作環境水準並非政府首要之務，因為黃金對辛巴威來說是非常寶貴的外匯來源。然而，根據辛巴威透明組織（Transparency International Zimbabwe）的統計，辛巴威每年損失超過2億美元，因大量的黃金被售往黑市並走私出境，運往杜拜（Dubai）和南非等國家。

辛巴威體現出政治壓迫、治理不當和環境惡化之間的相互關係。其影響不受國界的限制，而是可能關係到全世界。

（譯者：黃郁雯，責任編輯：張育軒）

© Project Syndicate

（原標題為《The Environmental Consequences of Political Repression》文章未經授權，請勿任意轉載）