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畢爾德

 

● 瑞典前總理

● 瑞典前外交部長

歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）向歐洲議會提交的年度政策評估中，對未來經濟發展表示樂觀。今年夏天，歐洲的紓困協議決定注入史無前例的高額復甦基金7500億歐元（折合美金8790億），明顯為歐盟經濟體帶來一股活力。

此刻卻不宜自滿。歐盟自豪身為零淨碳足跡的龍頭，邁向「綠色復甦」之際，新冠病毒病例數卻再度飆升，且歐盟地區在全球科技競賽中節節落後。

在總體經濟領域裡，「K型復甦」是現在的熱門話題。亦即某些產業急遽萎縮，而有些產業則是抓緊了疫情衍生的商機而蓬勃發展。歐盟有充分理由感到擔憂，因為其經濟體中第一級產業的比重高於以資訊與通信技術（ICT）為主的第二級產業。

本次疫情加速數位化轉型。中國的人工智慧科技獨領風騷，於其他領域也大有前景。例如通訊軟體Zoom短短數月內便從小蝦米成長為家喻戶曉的大鯨魚。曾為美國最有價值公司的埃克森美孚（ExxonMobil），現在跌出前30大企業，被網飛（Netflix）等公司所超越。儘管最近有名次微調，美國科技巨頭的市場價值總額，現已超過了歐洲地區之所有企業的累計市值。

即使數百萬人在疫情期間仰賴美國科技公司的產品服務保持聯繫，美國也不能得意忘形。中國的商業巨人如華為和抖音，迅速的吃下國際市場大餅。曾任Alphabet和Google董事以及美國國防部創新指導小組董事的史密特（Eric Schmidt）表示：「中國在方方面面崛起並準備超越我們。我們必須正視這個趨勢。」他更進一步警告，若不這麼做，「中國會成為更大的經濟體，有更豐厚的研發資金、更進步的研究成果、更廣泛的科技應用，以及更強大的計算基礎設施。」

歐洲曾經貴為行動通訊的先驅者，然而在4G過渡到5G之際，歐洲的科技貢獻簡直是微不足道。歐洲工業圓桌會議發布的一份報導指出，在4G網路佈局上，歐盟落後美國三年，與中國相比亦差不多慘烈。可想而知，即便歐盟地區是愛立信以及諾基亞等大型資訊與通信科技企業的所在地，但在5G基地台建設卻更為停滯。

歐洲對5G技術的龜速應用將會對其未來競爭力產生深遠影響。5G可能革新的眾多產業，正好是歐洲的傳統優勢行業：製造業、設計業、以及健康醫療業。中國極有可能在數位化的推進下，獨佔這些產業鰲頭。

5G只是一個例子，更重要的科技是人工智慧，其在歐洲的前景特別嚴峻。根據數據創新中心2019的研究顯示，六個檢視指標中（包括人才、研究、發展、硬體、應變能力、資料庫），美國於這場人工智慧競賽取得前四項的優勢，而中國則取得後兩項的第一。歐盟則是在任何一個科目都無法取得首位，但是在人才方面緊追美國之後。

最後的此項觀察至關重要：歐洲的問題並非人才短缺，而是在關鍵領域缺乏適當體制規劃以及有力領導者。破碎守舊的管理框架阻擋5G基礎設施的建立；資金不足以應付基礎研究，使創新科技碰壁。缺乏深厚資本市場，新創難以獲得發展與擴大經營所需資金，最後只能淪為財力雄厚美國企業的囊中物。

觀察全世界的獨角獸企業（市值超過十億美金的新創）排名，顯而易見上述的失敗後果。根據近期一項指標，前十大獨角獸企業中有六間來自美國，三間來自中國，一間來自新加坡。其他指標則顯示中國擁有最多主要獨角獸公司，但沒有一個指標顯示歐洲新創公司接近榜首。

去年年末，歐洲議會宣布進入「氣候緊急狀態」，為碳中和經濟的轉型期提供新動力。這確實為合理的優先策略；但歐洲當局也應該宣告該區的「數位危機」，以免持續在各種產業中——包括綠色經濟——落人之後，後果是歐洲無法達成其整體發展目標。

（翻譯：吳江美，責任編輯：張育軒）

 

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（原標題為《Europe’s Digital Emergency》文章未經授權，請勿任意轉載）