英「拖」歐協議難產 歐盟議會恐到死線前3天才能表決

邱惠鈺 2020年11月17日 13:30:00

歐盟脫歐事務首席談判代表巴尼耶。(湯森路透)

英國年底脫歐死線在及,據《衛報》16日消息,歐洲議會成員原定12月中投票決議,但雙方談判僵持,結果或許得在12月28日才能出爐。

 

距英國脫離「歐盟單一市場及關稅同盟」限期僅剩不到7週,雙方協議進度自夏季就卡在英國海域的漁業權益上,愛爾蘭外長柯文尼(Simon Coveney)也不太看好目前談判局勢,表示「希望能在10天內確定」,並坦言若無法談妥、將改向準備面對「硬脫歐」的貿易壁壘。

 

歐盟脫歐事務首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)原定在19日視訊會議上,對歐盟27國領袖回報喜訊,但雙邊協議談不攏、可能延至下周或更久才能確定。即便雙方談妥,歐洲議會成員國間的交接時間至少得花上6週、才能交付投票。

 

 

「漁業權益」或將使談判告吹

 

英國談判代表弗羅斯特(David Frost)15日則推文表示雙方近日協議「有朝正面方向前進」,但由於「脫歐首腦」首相幕僚長康明茲(Dominic Cummings)日前因爭議離職,在關鍵議題上的談判會較難產出。

 

 

據報,目前英歐貿易談判在國內補貼基本規範皆已定奪,但在未來近年的環境準則、勞工與社福標準機制上還未有結論,且英國堅持不走歐盟標準。

 

柯文尼特別指出「漁業權益」或許會導致雙邊談判告吹。即便漁業經濟價值上相對汽車或金融服務業小,但歐盟漁業在英方海域捕撈量、相當英國在歐盟海域的6倍之高。英國方面倘若接受歐盟現狀標準,則將危及獨立沿海法律地位,將攸關堅持脫歐的英國漁民選票。

 

 

目前英國當局對國內漁業承諾,與歐方代表巴尼耶受成員國的託付,兩者因政經考量多,仍僵持在夏季的協議內容上,彼此僅只小幅退讓。

 

硬脫歐雙邊貿易壁壘衝擊大

 

無論雙邊談判解果如何,12月31日23時起,英國皆得正式脫離歐盟單一市場與關稅同盟規範,《衛報》隨後整理其影響範圍。

 

若協議脫歐,在近6百頁的協議書正式出爐前,談判細節難以掌控,目前僅能推知將延續雙邊免關稅與免貨物量配額機制,但其中航空與託運等關鍵因素可能動搖結果。

 

北愛爾蘭方面將開始對英國所有產品豎起壁壘,但脫歐機制尚未確定前,愛爾蘭海運可能會面臨癱瘓,在肉品、乳製品及漁獲限制加重,連帶使農牧食品價格高攀,除非歐盟願意對特定大廠放寬限縮。

 

 

英歐高端產業更是強烈反對硬脫歐,包含汽車、飛機與化學製品工業影響甚鉅,汽車供應鏈的製造工作機會將飽受衝擊,裕隆(Nissan)汽車大廠也對在英國產業未來生憂。

 

航太與國防軍事工業也被警告脫歐後困境將「與日劇增」,未來進出口皆得提供英歐雙邊先進技術認證。化工業方面,更可能面臨10億英鎊的額外進口支出(約新台幣377億元)。歐洲大型化工原料公司BASF表示,光是申請他們1300項產品的合格認證,就得花費近6萬英鎊(約新台幣226萬元)。

 

另外也將導致,遊客邊境出入與移民管制、科學教育合作困難或被迫終止、英歐貿易樞紐肯特港混亂,另外英國犯罪制衡上,將缺歐洲提供逮捕令與即時出入境數據。

 

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關鍵字: 英國 歐盟 強生

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