中天換照案引起社會關注,無國界記者組織18日發布聲明表態,認為此項由NCC的決議並不涉及侵害新聞自由,但對受到影響的中天員工感到遺憾。(資料照片/張哲偉攝)
中天換照案引起社會關注,無國界記者組織(RSF)18日發布聲明表態,認為此項由國家通訊傳播委員會的決議並不涉及侵害新聞自由,但對受到影響的中天員工感到遺憾。
RSF認為,新聞自由並不是指毫無管制,「新聞自由,如同世界人權宣言第19條所述,是指公眾有接受正確資訊的權利,並不是指媒體擁有者能散播符合自己利益內容的權利。」就像其他形式的自由,新聞自由需要相關的管制,以及民主的控制,才能有效發揮其效用,而不是被濫用。
RSF表示,鼓勵民主政府透過機制保障新聞倫理與編輯自主,「NCC審查中天新聞台執照符合正當性」,由獨立審查機關對更換電視台執照進行的定期審查,在民主政體是標準的作業流程,並未涉及侵害新聞自由。
RSF強調,由於衛星廣播頻譜是有限資源,因此當政府在發放頻譜執照時,會提出相關附帶要求,包括遵守新聞倫理與編輯自主,中天新聞台曾在2014年被許可換照,但附帶條款要求中天新聞台必須建立機制、確保新聞的最佳產製流程,這些附帶條款是基於《衛星廣播電視法》所提出。
RSF認為,不予換照是極端的手段,需要被妥善證明其合理性,並呼籲NCC提供公眾完整的資料,說明中天新聞台若換照後對公眾利益所可能造成的損害,並同時要求,相同的標準也要適用於未來不同政治色彩的媒體執照審查。
RSF表示,台灣過去與當今的政府都必須要為媒體所缺乏的新聞倫理與編輯自主負責。而當前台灣記者正在政治高度兩極化、腥羶色、利潤至上的工作環境中掙扎,這樣的環境也連帶影響台灣公眾接受完整不被扭曲資訊的權利,而台灣歷任政府在過去數十年,都鮮少施行具體的措施來提高公眾辯論的品質。
RSF呼籲各政黨與政府,盼新聞倫理與編輯自主在未來能被更有效落實。
而在18日的記者會上被問到中天新聞台員工何去何從?NCC主委陳耀祥表示,勞動權益是委員最重視與苦惱的一塊,但是新聞執照並不是「萬年執照」,未來將依法要求勞動主管機關協助。(韓國瑜酸NCC:7個小矮人摧毀台灣新聞自由)