美國務院推出專門網頁 列舉中國「脅迫外交」五大手段

尚國強 2020年11月20日 15:00:00

美國總統川普與國務卿蓬佩奧。(擷取自蓬佩奧推特)

美國國務院於20日公開新的特製網頁,以圖文影音方式描述中國共產黨如何在全世界各國利用民主國家的自由來拓展自己的意識形態敘事以及操弄媒體。

 

 

在網站當中,國務院列出了中共五大手段,分別是

 

1.在各國媒體做政治宣傳

2.孔子學院

3.統一陣線的顛覆議程

4.透過科技和手機app拓展影響力

5.操控娛樂產業

 

網站導言當中,國務院指出,中國施壓全球軟體開發者跟電信商審查和消除任何批判中共的對話,包括人權、台灣、新疆、天安門、香港以及其他敏感議題。內文每個項目都附上相關影音與國務院新聞稿連結。

 

在各國媒體做政治宣傳(Worldwide Media Propaganda)

 

在「各國媒體做政治宣傳」當中,國務院指出習近平自己講過媒體是用來支持中共持續掌握權力的工具,這與馬克斯列寧主義當中控制人們必須控制他們想法的思想一致。中共在世界各地喜歡用政府政治宣傳來散播虛假訊息、審查不喜歡的真相以及歪曲報導來符合中共的論調。

 

國務院表示2020年開始,在美國與中共相關的媒體單位符合外國使節法的定義,應登記為外國組織,自此國務院將15個中國媒體劃歸此類。

 

國務院引述國務卿蓬佩奧的話:「全世界現在都可以看到中國共產黨不說真話。」
 

 

孔子學院(Confucius Institutes as a Soft Power Platform)

 

國務院指出,中共從2004年開始在全球廣設孔子學院,裡面教員往往包括中共指派的教員教授中共批准狹隘的中文、歷史跟文化。經常傳出孔子學院合作學校遭受到中共因學校內個人或行動批判中共,以撤資施壓的消息。

 

對此國務院從2019年開始要求美國學校檢討與孔子學院的關係,可能危及國家安全與學術自由。2020年國務院將孔子學院列為外國使節組織。

 

國務院引述國務卿蓬佩奧的話:「2019年參議院跨黨派委員會發現中國共產黨控制了美國孔子學院幾乎每個面向。」

 

 

統一陣線的顛覆議程(The Subversive Agenda of the “United Front”)

 

國務院指出,「統一戰線」(統戰)是中共維持權力的法寶,中共透過統戰部協調國內外組織來滲透國際社會、美國各級政府等。手段包括姊妹校、商會、還有各種友好組織。國務院舉了學生會的案例,被中共用來監視海外學生的生活與言行,甚至提供經費鼓勵學生會擾亂那些不符中共意識形態的課堂或活動。

 

國務院引述白宮國安會顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)的話:「中國共產黨試圖徹底掌控人們的生活。」

 

 

透過科技和手機應用程式拓展影響力(Expanding Influence Through Technology and Smartphone Apps)

 

國務院嚴厲指出,中國國有科技公司對美國國家安全、智慧財產權、人權和全球經濟獨立性與安全造成嚴重的威脅。國務院列列舉了包括華為、中興、騰訊、微信、TikTok等。使用者如果在上面批評中國就會遭受到負面的結果。

 

國務院因此在2020年8月啟動乾淨網路倡議,要建立一個理念相同夥伴構成的同盟。台灣於8月底與美國在臺協會簽署《5G安全共同宣言》,另外台灣的多家電信商被美國列為乾淨可靠。

 

國務院引述國務卿蓬佩奧的話:「華為和其他中國政府掌控的科技公司是中國情報部門的特洛伊木馬。」

 

操控娛樂產業(Manipulating the Entertainment Industry)

 

國務院在最末項指出,美國電影製作人為了進入吸引人的中國市場,不得不自我審查以及避免描述中共為威權政權。國務院舉例1997年的《西藏七年》(Seven Years in Tibet)讓片商被中共封殺了五年,兩個主角也被禁止入境中國。自此之後很少有好萊塢片商敢再負面描述中共。

 

國務院還舉例,在1986年的捍衛戰士(Top Gund)當中,主角湯姆克魯斯穿著印有日本與台灣國旗的夾克,但是在2021將上映的續集預告片當中,兩個國旗就不見了,明顯是在投資方騰訊的要求之下。另外還有2020年的迪士尼電影木蘭,在片尾感謝新疆自治區政府和安全單位協助拍片,無視當地嚴重侵犯維吾爾人權的事實。

 

 

 

國務院引述副總統彭斯的話:「北京常態性嚴格要求好萊塢正面描述中國。懲罰那些不照做的製片人和工作室。北京的審查人員快速地修改或封殺那些批評中國的電影,即使微不足道。」

 

在網頁最後,國務院再度引述副總統彭斯的話表示,中國共產黨對美國商人、電影工作室、大學、智庫、學者、記者、和各級政府棍子與蘿蔔雙管齊下(rewarding or coercing)。

 

川普鞏固中國政策遺產

 

川普政府從2018年與中國逐漸步入貿易戰以來便加大對中國的抨擊,主要在香港、新疆和國家安全三個領域對中國施加各種制裁,並嚴詞抨擊中國各種惡劣行為。國務卿彭佩奧也積極推廣印太戰略共同對抗中國的野心。除了上述以外,川普還近來還批准台灣軍售以及派遣有史以來國務院最高層級官員國務次卿來台訪問。

 

美國大選後,川普政府儘管忙於選後法律訴訟,並沒有停下對中國的施壓,11月3日白宮首度推出《川普論中國》選集 精選8篇對中政策演說定調抗中立場,收錄了川普政府內多名人士對中國政策的談話發言。國務院18日外洩一份藍皮書,文件中指出美國政府對抗中國的十大任務,定調未來國務院對中國的政策方向。不過對於TikTok的禁令似乎無暇顧及,商務部在截止日期前於13日暫緩了TikTok的禁令。

 

由於川普很可能不會連任,國務院也將隨著新政府上台而易主,相關中國政策是否仍維持下來,還有待觀察。不過美國媒體《Axios》11月16日引述消息人士指出,川普政府打算利用任期的最後日子,對中國施加最後一波制裁,鞏固政策遺產。

 

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