我外交系統形容「友台」 布林肯涉中經歷屢遭質疑

仇佩芬 2020年11月28日 15:42:00

布林肯將出任美國國務卿,但他昔日與歐巴馬政府國安幕僚共創的戰略顧問公司,與中、俄交涉經歷,是否對未來政府職務執行有影響再遭質疑。(畫面合成/湯森路透、WestExec Advisors官網)

美國總統當選人拜登日前宣佈,將任命前副國務卿布林肯(Antony Blinken)出任國務卿,其在野期間工作立刻遭美國政壇起底。其中布林肯與前國防部次長佛洛諾伊(Michele Flournoy)等歐巴馬政府國安幕僚共同創辦顧問公司WestExec Advisors,提供企業客戶與中國、俄國政府交涉的經歷,更遭到質疑是否影響未來政府職務的執行。

 

布林肯加入拜登競選團隊,擔任其外交政策顧問之際,便宣佈自WestExec Advisors暫時離職。拜登若能順利就職,布林肯人事將提交參議院同意,屆時布林肯在野時透過政治諮詢事業與俄、中等國家接觸的經歷,勢必將再次放大檢視。

 


開顧問公司做中國生意 布林肯人事案受考驗

 

自大選期間,拜登就屢遭對手現任總統川普攻擊對中國「軟弱」,將犧牲美國利益。雖然拜登選後曾強調將協同盟友持續對中國施壓,然而此一戰略主張的提出者布林肯卻成為外界質疑拜登中國政策的主要原因。

 

布林肯曾在拜登就任副總統時擔任其國家安全顧問,隨後在歐巴馬的第二任期升任副國安顧問,並於2015到2017年間出任國務院副國務卿,堪稱拜登外交左右手。

 

布林肯(Antony Blinken,圖左2)曾在歐巴馬總統第二任期升任副國安顧問,2015到2017年間出任國務院副國務卿,並堪稱是拜登外交左右手。(取自Antony Blinken推特)

 

離開公職之後,布林肯就像美國大部分政治幕僚一樣,繼續在華府政壇及政治顧問公司遊走。2017年,他與同屬歐巴馬國安外交團隊成員的佛洛諾伊,和過去在美國國防部及國安會共事的同僚查達(Nitin Chadda)、阿吉雷(Sergio Aguiree),共同成立WestExec Advisors,為商業客戶提供戰略顧問服務。

 

離開公職的布林肯,2017年與昔日在美國國防部及國安會共事同僚查達(Nitin Chadda,圖右下)等人共同成立WestExec Advisors公司。(取自WestExec Advisors官網)

 

 

拜登新內閣人事 不少名單出於布林肯所創公司

 

在拜登宣佈布林肯及國家情報總監(DNI)海恩斯(Avril Haines)的任命之後,WestExec Advisors受到美國政壇及媒體的關注;公司堪稱華麗的成員名單,這家顧問公司甚至被美國政治新聞網站《Politico》形容為「等著加入拜登政府的秘密顧問公司(The secretive consulting firm that’s become Biden’s Cabinet in waiting)」。

 

拜登宣布林肯(圖左上)及國家情報總監海恩斯(Avril Haines,圖右上)任命後,被媒體揭露許多成員出自這家Westexec公司。 (取自拜登交接團隊官網)

 

這家由布林肯創立的這家顧問公司,不同於一般政治遊說公司,而是自稱「提供獨特地緣政治及政策專業知識」的諮詢顧問公司,因此毋需申報客戶名單,增添外界疑慮。

 

 

賓州大學設拜登中心 遭疑收受中國匿名捐款

 

在公官方網站列舉的「服務項目及案例」中明白指出,公司業務包括「在戰略競爭時代,從事與中國相關的風險管理」,協助客戶降低智財權風險,「提供與美國國家安全官員交涉提供策略諮詢,並針對中美關係提供戰略評估」。而今年疫情重襲美國之際,WestExec Advisors成員也號召約90名美國卸任外交官員及專家,發表聯名信呼籲川普政府與中國合作抗疫,引發不小爭議。

 

除了WestExec Advisors,美國保守派組織「國家法律與政策中心」(National Legal and Policy Center,NLPC)早在大選起跑之際,便向美國教育部投訴,賓州大學在2017年成立的「拜登外交與全球參與中心」(Biden Center for Diplomacy and Global Engagement),自2017至2019年共收到來自中國的匿名捐款達2千230萬美元,金額遠遠超過賓大過去收到的中國捐款,懷疑特定中方勢力押寶拜登將參選總統。

 

由於拜登中心未曾申請捐款,拜登陣營已公開駁斥此事為不實指控。然而NLPC在官網引述《福斯新聞》報導稱,自拜登中心成立以來,賓大所收到的中國匿名捐款大幅增加,自中心成立之初便任職執行董事的布林肯,在被提名為國務卿之後應主動揭露中方捐款人身分,以釐清拜登團隊與中國的互動。

 

 

我方視布林肯「友台」 盼台美繼續深化合作

 

儘管爭議不小,但台灣外交系統對布林肯的人事案仍持高度正面看法。2016年,時任副國務卿的布林肯先後與台灣民、國兩黨總統候選人會晤,蔡英文總統當選後,布林肯公開讚揚台灣大選「展現華文民主國家的樣貌」,並在致眾議院聽證會的書面證詞中表示,期待與台灣首位女性總統合作。一連串友好發言,為我方視為民主黨重要友台人士。日前蕭美琴致電布林肯致賀,雙方對話15分鐘,討論未來台美合作。此一動作被解讀為,向外界傳達未來台美外交管道溝通仍能保持暢通的重要意涵。

 

駐美代表蕭美琴13日致電美國總統當選人拜登外交政策顧問、前副國務卿布林肯,雙方對話15分鐘,討論未來台美合作。(取自中華民國駐美代表處Twitter)

 

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