美國總統川普上任以來最大政策「美國優先」（America First）隨著川普越來越肯定無法連任，而拜登新政府將有很大可能重塑外交政策，近日在美國引發各方辯論。

遭到川普開除的前國防部長馬提斯（Mattis）與另外三位作者於23日在外交事務發表一篇《Defense in Depth》文章，呼籲拜登大幅調整川普的外交政策，揚棄川普的美國優先。馬提斯特別抨擊川普從中東撤軍的決定。美國必須「幫助外國政府建立能力對付威脅符合美國的利益。」

“As capable as the U.S. military is, the United States’ principal adversaries are more constrained by its network of alliances than by its military might.”https://t.co/8RQZKC2b9S

— Foreign Affairs (@ForeignAffairs) November 27, 2020

馬提斯在文中表示，當拜登漢他的國家安全團隊重新思考外交政策，我希望他們很快地就會重新恢復國家安全策略並拋棄美國優先的主張，重新建立起保護美國十幾年的聯合安全方針。

川普於2019年11月開除馬提斯，據信因為他反對從阿富汗撤軍。而近日川普再度在國防部進行人事大搬風，先後開除國防部長與多位高階官員，隨後宣布再從阿富汗減少駐紮人數，將使卸任前人數低到僅有2500人。川普從2016競選期間就主張要撤兵，認為這些戰爭浪費美國花費大把時間與金錢。

文章中批評，「美國優先」其實變成「美國孤立」，讓國家更容易遭受到威脅，美國的對手應該被美國的盟友網路所牽制而非美國自己的軍事力量。

文章呼籲拜登政府對盟友的關切表示更多的尊重，以好面對全球挑戰。文章也呼籲拜登政府尋求與中國在不同領域合作，即便中國是競爭者。

「美國的目標不只是防止大國戰爭，也要尋求大國和平與合作促進共同利益」

在25日拜登宣布國安團隊的記者會當中，拜登誓言會付諸核心政策，堅信「結合盟邦才能使美國強盛」，同時確保國人安全，表示該團隊組成也能顯見「美國回來了，準備領導世界」，而非與之對抗，並稱美國將「再一次，坐在掌舵之位」。
 

一系列否定川普「美國優先」的表態，對此引來川普陣營的抨擊，川普個人律師朱利安尼就在推特上批評，拜登反對美國優先政策，那麼誰會優先，明顯是共產中國優先。

Biden opposes AMERICA FIRST.

So whose first?

Obviously it will be COMMUNIST CHINA FIRST!

CCP paid the #BidenCrimeFamiIy millions for that position.

Whose second Ukraine, Kazakhstan, Russia or an unknown contributor.

— Rudy W. Giuliani (@RudyGiuliani) November 25, 2020

實際上，川普在此次選戰中也積極捍衛自己美國優先的政策，多次打出口號「我贏就是美國贏，拜登贏就是中國贏。」直指拜登兒子與中國有生意往來，上任之後可能有利益衝突。

而根據《Poiltico》報導，在11月底的G20峰會上，川普也利用機會表示一旦有疫苗，將會是「美國優先」，美國公民將會優先獲得接踵疫苗的機會。而在白宮每年固定的感恩節赦免火雞儀式當中，川普再次強調「我們給所有士兵和執法部隊送上祝福...不應該移除美國優先，美國優先！」，外界認為這是川普間接反駁馬提斯的美國優先移除論。

彭佩奧捍衛美國優先政策

除此之外，國務卿彭佩奧在24日接受福斯電台訪問時，強烈回擊馬提斯的看法。主持人問彭佩奧對馬提斯的觀點有何看法，彭佩奧表示他尊敬馬提斯本人，但是不同意這個觀點。

彭佩奧認為，「美國優先」的意思應該是，當美國國內安全，當美國做出對自己經濟和繁榮強盛的決策，美國就會是全世界良善的力量。當美國不安全時，美國就無法提升世界的安全。

彭佩奧表示他對美國孤立論感到不快，並表示日本、韓國、印度的同僚都知道「重返亞洲」（歐巴馬政府時期的政策）是一個笑話，川普政府才真正推行有利於他們的政策。美國優先不是美國孤立，是與盟友建立在共同利益和認清現實之上合作的結果，而不會假裝事情是我們希望的樣子。

彭佩奧還指出，他認為一些拜登團隊的人活在幻想的世界，他們躲在後面，靖緩。希望他們採取不同的決策，現在已經是2020年不是2015年。彭佩奧還稱，應該認識到中國共產黨是美國工作的最大威脅。

彭佩奧的闡述與反擊無疑是這場隔空辯論中對「美國優先」政策最強的辯護。

Met with both Taliban and Islamic Republic of Afghanistan’s negotiating teams in Doha. I commend both sides for continuing to negotiate and for the progress they have made. I encourage expedited discussions on a political roadmap and a permanent and comprehensive ceasefire. pic.twitter.com/3UhZoGFZoX

— Secretary Pompeo (@SecPompeo) November 21, 2020

拜登政府應該繼承川普遺產

儘管多數媒體對川普美國優先政策冷嘲熱諷，不過還是有人指出「美國優先」的想法不全然是壞事，而且值得下一屆拜登政府參考。美國《國會山莊報》（The Hill）11月8日就刊出一篇評論指出，在移民、貿易、外交政策與中國政策上，拜登政府值得從中汲取一些理念。「是不是我前任遺產中值得我在看一遍的？」

以中國政策為例，川普的中國政策其實是跟民主黨最同步的。川普對中國課稅是反擊中國的強制科技轉移、智慧財產權盜竊與破壞貿易規則。不過增稅也引來中國的關稅報復，導致川普政府必須投入280億美元補貼美國農民。

拜登無疑會維持強硬的中國政策，但也要認識到中國是美國的第三大市場。世界上有許多問題需要跨國合作才能解決。作者建議拜登政府把美國放在首位的同時，也需要意識到跨國合作的重要性。

環球時報：拜登很難擺脫美國優先政策

中國右翼報紙環球時報英文版也刊載評論加入這場論戰，在一篇《拜登能移除川普美國優先政策嗎？》文章中，作者表示很難，拜登將會遇到三大困難，第一個是國內政治環境已經改變，連敗登自己都承認川普重塑了美國政治樣貌，即便川普選輸，仍然獲得7400萬票，比上次大選還高。

第二個是共和黨仍然掌控參議院，而且民主黨在眾議院反而還縮水了7個席次。

第三個拜登要拿什麼出來說服國際上的盟友他的政策比川普更好，拜登聲稱要保護美國的中產階級，但這本質上依然是美國優先。