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美國保衛台灣也有情感因素

Michael Mazza 2020年12月08日 00:00:00
美國海軍印太司令情報指揮官史達曼日前密訪台灣,讓台美安全合作再引關注。(合成畫面/取自美國印太司令部官網、蔡英文推特)

美國海軍印太司令情報指揮官史達曼日前密訪台灣,讓台美安全合作再引關注。(合成畫面/取自美國印太司令部官網、蔡英文推特)

「如果中共武⼒侵台,美國會不會捍衛台灣?」這⼀直是美國華府智庫圈討論的議題,前美國國務院亞太事務副助理國務卿薛瑞福(Randall Schriver)曾說:美台有重要歷史關係,美國不會拋棄台灣。最關鍵的是台美雙⽅的領導者、政治⼈物與決策者皆奉⾏三⼤外交政策哲學。

 

情感羈絆的⾓⾊

 

台美關係的情感羈絆⼀定會影響美國應對海峽兩岸的危機處理,儘管中美共同防禦條約早不再⽣效,但台灣不僅是美國的亞洲戰略核⼼,台美之間⼈與⼈的聯繫也扮演重要⾓⾊,例如台美姐妹城市⾼達153座城市、台灣⼈是美國第七⼤國際學⽣組成等,在台海發⽣危機時,許多美國⼈會因對台灣的特殊羈絆⽽影響相關決策。

 

美國外交政策哲學與⼲預問題

 

儘管台美間沒有防衛條約,但如果中國武⼒犯台,那美國可能會⼲預台海。⽽在這情況下,三⼤美國外交政策哲學將會⽀持⼲預台海,更重要得是,不論是⺠主黨與共和黨的政治⼈物,皆⽀持這三⼤美國外交政策哲學。第⼀、美國防禦台灣將會吸引成為保衛⾃由、⺠主的典範,吸引價值理念相同的國家成為戰略夥伴,⽽⺠主制度的存續與推廣,也是美國外交政策的中⼼⽬標。

 

第⼆、對領導⼈、立法者與決策者來說,維護現有的⾃由國際秩序是確保美國利益的關鍵,就如2015年「美⽇共同願景聲明」所宣⽰美⽇同盟是亞太和平安全基⽯,若有國家試圖以武⼒或脅迫片⾯改變現狀挑戰國際秩序,不尊重領⼟和主權完整,美⽇將和盟邦共同應對。第三、保衛台灣將贏得美國參與亞洲事務的⽀持。若是中國併吞台灣,不僅中國在太平洋的勢⼒⼤增,更可能威脅到美國的國家安全,這也是為什麼台灣⼀直被美國視為第⼀島鏈的「軟⽊塞」以確保完整的防禦邊界。

 

⺠意

 

我在⼤⻄洋理事會曾警告過,儘管美國國安單位及政府可能會⽀持⼲預台海的決定,但是美國的輿論⺠意可能會限制⼲預的意願,因為美國領導⼈沒有向美國⼈⺠提及台灣的重要性,或是台美關係。美國⼈⺠從未看到總統在⽩宮接待台灣總統,或是訪問台北的報導。但好消息是美國戰略暨國際研究中⼼(Center for Strategic and International Studies)⺠調顯⽰,當被問到美國是否需承受風險,保護盟友利益免遭中國擴張蠶食時,⼤部份美國國⺠⽀持採取⾏動,並遏制中國軍事擴張、保護台灣。

 

再加上武漢肺炎流⾏期間,台灣捐贈了數百萬個⼝罩給美國、外交部長吳釗燮頻繁出現在美國有線新聞節⽬中,確保台灣向美國⼈⺠傳達友好,以及中國今年驅逐了許多⻄⽅記者,導致越來越多的國際記者在台灣設立分部等,從⽽提⾼了美國對台灣的認識。

 

※本文由Global Taiwan Institute 全球台灣研究中⼼提供/作者為美國企業公共政策研究所(AEI)的訪問學者,主要研究領域為亞太地區的軍事國防政策、中國軍事現代化、兩岸關係、與朝鮮半島國家安全議題,現為AEI 年度國家安全政策和戰略執⾏經理、GTI資深研究員/原標題:為什麼保衛台灣是美國的政治共識。




 

 

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