長年被迫害、失蹤自殺頻傳 加拿大推動法案保障原住民權利

郭靚德 2020年12月06日 07:00:00

第一民族議會主席與退加拿大退伍軍人在渥太華紀念日參加國家戰爭紀念館的典禮儀式。(湯森路透)

根據加拿大媒體《CBC》4日報導,加拿大自由黨政府擬制訂法律,使加拿大法律與《聯合國原住民族權利宣言》(United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples,以下簡稱UNDRIP)中的人權規範一致。

 

該法案一旦通過,加拿大政府則必須重新檢視目前的法律是否有違背《宣言》中的任何一條原則,並在法案通過後的3年內制定一項行動計畫,以實現宣言的相關目標。

 

 

對此,加拿大司法部長拉梅蒂(David Lametti)表示,法案的推動將幫助落實UNDRIP中所規定的個人與集體之權利,指明一條通往原住民族群與非原住民族群早日和解的康莊大道。

 

 

邁向和解的一大步

 

根據1982年加拿大憲法第25和35節中的規範,加拿大的原住民族群是由第一民族(First Nations)、因紐特人(Inuit)和梅蒂人(Métis)等3種族群所組成,約占總人口的百分之五。

 

加拿大原住民因種種歷史因素,長期淪為國家次等公民、遭受不公平對待,失蹤、被謀殺、自殺等情況屢見不鮮。

 

1831年至1996年間,加拿大政府更是設立專屬的「寄宿學校」,對原住民兒童進行「同化政策」。在這些寄宿學校中,原住民學生往往嚴禁說母語,甚至有學校工作人會會對原住民兒童進行性虐待。每當學生或是其父母向學校提出指控時,政府當局往往以草率態度處理。

 

聯合國大會為了進一步伸張全球原住民族群的公平正義,遂於2007年通過《聯合國原住民族權利宣言》(UNDRIP),旨在解決原住民族群相關權利問題,其中,涵蓋了原住民族的個人與集體權利,以及他們在文化、身分、語言、教育、自決、傳統土地等權利之規範。

 

 

「我們已經等了太久」

 

但是宣言不具國際法效力的這一特點,使得各個國家的人權發展程度不一,甚至遭傳出國際社會中有多起迫害人權的狀況發生。

 

因此,加拿大政府近年來不斷推動相關法案,盼能落實原住民族與非原住民族之間真正的權利平等。加拿大「Crown-Indigenous Relations」組織執行長班奈特(Carolyn Bennett)表示:「作為一個國家,我們有責任確保境內原住民族的權利都得到伸張,並且充分地被理解與尊重。」

 

加拿大因紐特團結組織(Inuit Tapiriit Kanatami)主席奧貝德(Natan Obed)也表示,UNDRIP在加拿大的立法與實施,是終結傳統社會對原住民族群歧視的重要進程。「我們已經等太久了,我們不想再等待另一個3年了。」

 

 

正反支持者對立法的態度

 

報導指出,這項擬議的立法其實是根基於加拿大新民主黨前議員薩加納什(Romeo Saganash)早年提出的普通議員法案,並且該法案已於2018年通過國會下議院審核。但隨著部分保守黨人士的反對聲浪漸起、2019年秋天加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)在大選前宣布解散國會等因素,使得該法案的進程被迫中斷,最終乃停滯不前。

 

 

當時,有反對人士稱,UNDRIP中一項關於「原住民族對傳統土地有著『自由、優先與知情同意』權」的條款,可能會阻礙土地資源的開發,屆時原住民族群恐將對此類項目的建設投以否決票立場,使經濟發展產生不可磨滅的後果與影響。

 

但加拿大司法部長拉梅蒂與其他原住民族領導人在3日的記者會上推翻了這一說法,表示「該份文件中並不存在『否決權』這幾個字」。

 

梅蒂人國民議會(Métis National Council)國家發言人查特蘭德(David Chartrand)也表示,那些聲稱原住民族群想要扼殺工業發展的人士,全是基於「恐懼散布」策略。他指出:「這是一個足夠清晰的藍圖,因為當你試圖在工業發展建設中投入金錢時,你不僅僅得到了原住民政府的支持,甚至還有整個聯邦、省份、和有關各方黨派的支持。」

 

另一名高級政府官員也說道,這項法案的推動,並不是為了使UNDRIP成為聯邦法律的一部分,而是希望其能夠作為一成文法律,進而指導加拿大法律的發展和解釋。

 

【加入上報國際圈,把繽紛世界帶到你眼前!】

 

 

提供新聞訊息人物邀訪異業合作以及意見反映煩請email至國際中心公用信箱: intnews@upmedia.mg,我們會儘速處理,一定回覆

 

歡迎發樓「上報國際圈」臉書頻道   與  INSTAGRAM

 

現在上報國際新聞也可以用聽的,在Apple PODCASTGoogle PODCAST

 

一起加入上報Telegram,新聞不漏接!@Telegram

 

 


回頂端