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【內幕】福島食品2021上半年有望解禁 盼成新任駐日代表大禮

仇佩芬 2020年12月06日 15:30:00
開放含萊劑美國豬肉進口爭議尚未平息,日本福島5縣食品進口解禁議題又搬上檯面;圖為位於福島的南相馬市役所設立的農民自銷市場。(資料照片/張文玠攝)

開放含萊劑美國豬肉進口爭議尚未平息,日本福島5縣食品進口解禁議題又搬上檯面;圖為位於福島的南相馬市役所設立的農民自銷市場。(資料照片/張文玠攝)

開放含萊劑美國豬肉進口爭議尚未平息,日本福島5縣食品進口解禁議題又搬上檯面。儘管日方持續關切,政府高層日前仍未就此議題正式展開討論。但在美豬風波造成一定壓力之後,政府一方面評估福島食品解禁可能帶來的政治衝擊,同時考量加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)必須贏得日本支持,有意另覓適當解禁時間點,可能的時間表恐將緩至明年。

 

 

非急迫問題 福島5縣食品解禁時間仍待討論

 

由國民黨在2018年發起的「禁止開放福島5縣食品」公投通過後,對政府限制效力已於今年11月底解除;政府是否開放福島5縣食品進口,再度成為社會關注議題。近來針對美豬議題發動猛烈攻勢的國民黨,預料也將再藉日本食品議題再次出擊。

 

在世界各國陸續解除對福島週邊區域食品的進口禁令之後,日本不斷向維持禁令的台灣進行溝通。2018年公投通過後,日方基於尊重台灣政府立場,未再要求我方立即解禁,全力專注於消除「核食」標籤,希望為公投效力屆滿後的公眾溝通預做準備。而為了準備今年11月底公投限制期滿,日方也提早規劃重啟遊說溝通。

 

面對福島食品議題重新受到關注,台日媒體對解禁時間表多有揣測,蔡英文總統3日受訪表示,目前尚未討論此一問題,應該先處理眼前有急迫性的問題。知情人士則透露,由於目前尚有美國豬肉進口、秋冬防疫等具急迫性議題,目前並不急於處理福島食品解禁問題;而駐日代表謝長廷上月返國述職,曾與總統及相關部會談及福島食品解禁議題,但未有太多討論,也未提及解禁時間表。

 

面對台日媒體對福島食品解禁時間多有揣測,蔡英文總統3日受訪表示,目前尚未討論此一問題,應該先處理眼前有急迫性的問題。(資料照片/蔣銀珊攝)

 

 

避免衝擊大選 2021年上半年為最佳解禁時機

 

據透露,政府雖有意放緩福島食品解禁的時程,但能拖延的時間並不長,考量2022年將再次進入選舉年,2021年是僅有的時機;加上日本是CPTPP明年的輪值主席,台灣藉由開放福島食品進口爭取日本全力支持更具迫切性,因此雖然相關部會目前尚未討論具體時間表,但時間點應該落在上半年。

 

知情人士透露,福島食品解禁一事,不僅牽涉台灣朝野政黨的政治攻防,更重要的是台灣在經貿外交上的佈局。蔡政府一直將申請加入CPTPP視為重大外交目標,而此事與福島食品解禁直接相關。雖然日本從首相以降,政府官員多次公開表達支持台灣加入CPTPP,並願意提供積極協助,然而我方對解禁福島食品的遲疑,也讓日方高層數度明示,進口禁令不利於我方展開CPTPP談判。

 

福島食品解禁一事,不僅牽涉台灣朝野政黨的政治攻防,更重要的是台灣在經貿外交上的佈局;圖為福島當地的草莓農場。(資料照片/張文玠攝)

 

 

福島食品解禁 將為駐日代表交接創良好氣氛

 

外交人士指出,目前僅台灣、中國和韓國仍對福島食品實施進口禁令,其中中國已同意與日本設置農產品貿易合作架構,以解決福島食品進口問題,顯示中國勢必將此議題做為拉攏中日關係的重要籌碼;加上中國近日表態有意加入CPTPP,顯然有意阻撓台灣。外交人士透露,若中國搶先台灣一步解禁福島食品,藉以大作中日友好關係的文章,一方面對日本輿論有所影響,也將是日本政府及國會內親台派的一大挫敗,對台灣爭取日本支持造成壓力。

 

而由於福島食品解禁為台日關係重大議題,因此也涉及高層人事考量。外交系統一直有傳言,駐日代表可能在下一波高層人事調整中異動,福島食品若能在今年底到明年初解禁,台日關係勢必再度升溫「正好可以做為前後任駐日代表的交接成果。」

 

儘管我方對是否解禁未曾鬆口,但政府一貫強調的確保國民食品安全、依據國際規範及科學數據,以及參考歐美等國作法三項原則,其實已經透露解禁的大方向。

 

 

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