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國安密帳「明德小組」老戰友 坎博料重磅回歸拜登政府

仇佩芬 2020年12月08日 16:31:00

外交部8日舉行「2020台美日三邊印太安全對話」,請到美前國務院亞太助卿坎博視訊演說。(總統府提供)

外交部8日上午舉行「2020台美日三邊印太安全對話」,邀請亞洲集團主席暨美前國務院亞太助卿坎博(Kurt Campbell)發表專題演說。近年來活躍於美國智庫的坎博,在美國總統當選人拜登競選期間擔任其外交顧問,再次受到華府政壇關注。坎博除了在柯林頓及歐巴馬政府時期負責亞太事務,與台灣互動頗多之外,早在前總統李登輝時成立「明德小組」,建立台、美、日國安對話平台時,坎博與蔡英文總統分別是美、台成員。隨著外界看好坎博可能在拜登上任後重返國務院,當年「明德小組」的老戰友也可能再度並肩作戰。

 

本屆「台美日三邊印太安全對話」8日以實體及線上並行方式登場,除應邀發表專題演說的蔡英文與坎博,美前國防部印太安全助理部長、現任「2049 計劃研究所」主席薛瑞福(Randall Schriver)、美國前駐香港總領事唐偉康(Kurt Tong),以及台、美、日、澳等國學者及國會議員均出席與談。

 

這週是「外交週」!我將三度發表視訊演說為台灣發聲。    今天,我就參加了 #2020台美日三邊印太安全對話...

蔡英文 Tsai Ing-wen 發佈於 2020年12月7日 星期一

 

 

坎博開講總統捧場 與吳釗燮、蕭美琴交好

 

應邀在開幕式上發表演說的蔡英文,不但在演說前先向坎博致意,直說很高興看到坎博身體健朗,在演說結束後,蔡英文亦未立即離場,而是留下來聆聽坎博的專題演說,在在透露蔡英文與坎博的交情。

 

除應邀演說的蔡英文與坎博,美前國防部印太安全助理部長、現任「2049 計劃研究所」主席薛瑞福等多國學者均出席與談。(總統府提供)

 

關於蔡英文與坎博的交情,較為外界熟知係在2015年6月蔡英文赴美訪問時,在華府重要智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)發表演講,由坎博所主持;而蔡英文於2016年當選尚未上任時,坎博便於同年4月訪台,並拜訪蔡英文。而坎博與當時在民進黨內負責黨務及國際事務的現任外交部長吳釗燮、駐美代表蕭美琴,都已熟識並有長期合作關係。

 

 

李登輝「明德小組」即交流 蔡英文也在內

 

事實上,蔡英文與坎博的交情與共事早自前總統李登輝時期便開始。當時李登輝為強化與主要國家的國安合作,組成「明德小組」,做為台美日間智庫、高級外交官員、國安官員的溝通平台,蔡英文也在李登輝的延攬下加入;美方代表除了後來在小布希政府擔任副國務卿的阿米塔吉(Richard Armitage)之外,曾在柯林頓政府擔任國防部亞太副助理部長的坎博也是美方代表之一,其後他也於歐巴馬政府擔任亞太助卿。

 

外界看好坎博可能在拜登上任後重返國務院,當年「明德小組」的老戰友也有望再合作。(總統府提供)

 

 

「副國務卿大熱門」 坎博料返拜登行政團隊

 

在經歷柯林頓及歐巴馬政府之後,坎博近年活躍於外交智庫領域。由於在歐巴馬政府期間,坎博為拜登的核心外交幕僚之一,近來美國媒體在預測拜登的國安外交官員人選時,曾將坎博與準國務卿布林肯(Antony Blinken)、準國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)、前美國駐聯合國大使萊斯(Susan Rice),及前副國安顧問瑞特(Ely Ratner),並列為拜登的國安團隊核心成員,也多認為坎博可望在拜登上任後重返行政團隊,為副國務卿的熱門人選。

 

美媒預測拜登的國安外交官員人選時,曾將坎博與準國務卿布林肯(右)列為國安核心成員。(湯森路透)
準國安顧問蘇利文(左)、前美國駐聯合國大使萊斯(右),也預料列入拜登團隊。(取自湯森路透、National Security Leaders for Biden推特)

 

坎博所代表的並非單一高階外交官員人選,過去曾與坎博共事的薛瑞福,一向挺台不遺餘力,而他現在任職的「2049計劃研究所」與台灣更是互動頻繁,在近來美國外交學界呼籲各界關注中國威脅,受到美國政府高度重視。

 

在8日的演說中,坎博特別談及拜登的外交政策,認為拜登將延續川普政府在區域的作為,包括強化台美合作及信守對台灣的承諾。坎博也認為,拜登政府將著重與民主國家建立共同目標及強化戰略夥伴關係,尤其在中國議題上,與歐洲、亞洲國家找出針對中國及其他戰略議題的因應作為,是當前重要挑戰。可以預期的是,未來拜登政府將在川普政府執政的基礎上,確保美、日、澳、印四方對話機制(QUAD)變得更加穩健蓬勃,美國也必須重新加入國際組織,發揮領導力。

 

坎博8日演說直指拜登將延續川普政府在區域的作法,包括強化台美合作及信守對台承諾。(蔣銀珊攝)

 

 

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