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【2020國內新聞Top8】台美關係41年來最熱 美衛生部長、國務次卿接力來

上報快訊/黃予萱周上智 2020年12月26日 10:00:00
阿札爾(左)抵台由與美國在台協會(AIT)台北辦事處長酈英傑(右)前往接機。(陳愷巨攝)

阿札爾(左)抵台由與美國在台協會(AIT)台北辦事處長酈英傑(右)前往接機。(陳愷巨攝)

自美國總統川普上任後,台美關係逐步升溫,隨著8月美國衛生部長阿札爾(Alex Azar II)來訪,成為西元1979年以來,訪台層級最高的美國內閣官員,以及9月美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach)來訪,台美關係可謂升至斷交後的最高點。

 

2020年,新冠肺炎疫情爆發,肆虐全球,然而台灣在抗疫方面有著優秀表現,也因此提高了台灣在國際上的能見度,而阿札爾和柯拉克的接連訪台,即代表川普表達對台灣在全球衛生領域展現領導能力的支持,並強化雙方經濟與公衛的合作,成為自1979年台美斷交以來,訪台層級最高的美國內閣和國務院官員。

 

 

美國衛生部長阿札爾訪台 

 

美國衛生部長阿札爾(圖中)訪台。(衛福部提供)

 

阿札爾是首位訪台的美國衛生部長,也是6年來首位訪台的美國內閣成員;身為美國總統繼任第12順位的官員,阿札爾頻頻對台灣展現友好態度;尤其今年4月底,曾與我衛生部長陳時中舉行長約30分鐘的電話會議,討論新冠肺炎疫情,及台美在疫苗、藥品研發等領域的合作,會後更表示,感謝台灣與美國分享因應疫情的最佳實務經驗與資源。

 

5月時,阿札爾也在第73屆世界衛生大會(WHA)發言表示台灣以觀察員身分參與WHA非常重要,並強調「台灣民眾的健康絕不能被政治犧牲」。

 

阿札爾入總統府晉見蔡英文。(取自蔡英文臉書)
阿札爾抵台第一天下午的行程是與指揮中心交流。(衛福部提供)

 

而阿札爾8月10日至12日訪台的三天行程,先是第一天上午晉見蔡英文,下午則抵達中央流行疫情指揮中心展開交流,並出席台灣與美國衛生部簽署的「醫衛合作瞭解備忘錄」儀式。阿札爾強調,簽署備忘錄將讓台灣美國的衛生機構合作更正式化,並強化台美在公衛領域過去數十年來的往來。

 

第二天,阿札爾也出席我外交部長吳釗燮在台北舉行的雙部長媒體見面會,阿札爾致詞時強調,美國認為台灣的經驗及世界一流的專長應該要能夠在國際會議中分享,但台灣在過去4年內都無法以觀察員的身分參與世界衛生組織,「國際組織在任何時刻,尤其是在疫情大流行期間,都不應該成為玩弄政治的場域」。

 

阿札爾(左)與吳釗燮(右)在台北舉行雙部長媒體見面會,兩人輪流致詞並合影。(湯森路透)

 

下午阿札爾則在台大公衛學院舉行此行唯一演講,主題為台灣在全球公衛領域扮演的角色,阿札爾在演講中大讚台灣的防疫成果,也痛批中國隱匿疫情、拒絕分享資訊,削弱國際社會的應對能力,還阻擋台灣出席WHA,根本「不合邏輯」。

 

阿札爾前往弔唁李登輝。(中央社提供)
阿札爾也親筆寫下對李登輝的紀念之詞。(蔣銀珊攝)

 

第三天上午,阿札爾也前往台北賓館向前總統李登輝致意,並在紙條留言:「李總統遺留的民主資產,將永遠推動美台關係向前進。」結束向李登輝致意的行程後,阿札爾趕往參訪口罩國家隊,稍晚便結束了訪台的三天行程,返回美國。

 

 

美國務次卿柯拉克訪台 

 

國務次卿柯拉克(右)訪台展開經貿的非正式對話。圖左為吳釗燮。(外交部提供)

 

阿札爾結束三天行程的兩周後,8月28日蔡英文突然公布2021年1月1日放寬美豬牛肉進口規範,此舉受美國務卿蓬佩奧及諸多美方官員熱烈歡迎。

 

9月便有消息傳出美國將再派高級官員訪台,美國國務院在台北時間9月17日凌晨宣佈,主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克將於17日至19日訪問台灣,出席前總統李登輝的追思禮拜,向李登輝對台灣民主的貢獻致敬,是台美斷交以來美國國務院訪台最高層級官員。

 

但外界關注的台美經濟對話未被提及,據上報報導,是美國貿易總署(USTR)在內部會議力陳「台灣最大在野黨堅持美國豬肉有毒」,因此主張要放緩台北經濟對話的步調,僅做初步交換意見。

 

柯拉克是商人出身,曾是史上最年輕的通用汽車副總裁,更是美國科技公司「DocuSign」、「Ariba」、「Angie's Lis」的前董事長,在2019年6月上任國務次卿,自此屢在美中貿易戰、中國竊取智慧財產權、5G安全、新疆人權議題上,正面迎擊中國,更曾稱面對中國惡霸「只有對抗惡霸,他們才會退縮。在你身邊有朋友時,這些惡霸更容易退縮」。

 

柯拉克於17日下午5點抵台,由外交部次長曾厚仁、美國在台協會(AIT)處長酈英傑等人接機。(中央社提供)

 

柯拉克在9月17日下午抵台,隨行的還有人權暨勞工局助卿戴斯卓(Robert Destro)、國務院全球婦女議題無任所大使柯莉(Kelley Currie)等人。而機場另外一端,國民黨立委葉毓蘭、陳玉珍等人,也帶著一群民眾前往松山機場,表達反對萊克多巴胺美豬的立場。

 

9月18日柯拉克與行政院副院長沈榮津、外交、經濟、財政等部會首長展開閉門對話,中午美方則邀宴台灣企業代表,討論「非紅色供應鍵」議題,下午吳釗燮也會晤柯拉克一行雙方針對台美關係的各項議題進行約1小時的「民主對話」,晚上更參加蔡英文總統於官邸的晚宴。

 

柯拉克結束行程後,經濟部長王美花表示,雖非正式對話,但是極為重要的一步,雙方已經有共識展開正式交流。

 

 

11月神秘班機是美印太情報總指揮? 

 

9月之後,台灣關係也持續深化,11月22日有一架美國灣流五型改造版「C-37A」專機訪台,初步消息指稱是美國中央情報局(CIA)局長哈斯佩爾(Gina Haspel)率團來台,但我外交部在第一時間出面澄清此為不實謠言,而路透社消息則指出,來台的美方官員為美國海軍印太情報總指揮官史都德曼(Michael William Studeman)。

 

路透社指來台的美方官員為美國海軍印太情報總指揮官史都德曼。(取自美國印太司令部官網)

 

對此,總統府出面強調,基於台美互信,不會透露官員是誰,相關的議題跟行程,都不會證實,也沒有評論。若消息屬實,史都德曼訪台也將是訪台位階最高的美國軍官。國防部則表示沒有接獲相關的任何消息。

 

美國環保署長惠勒原定12月訪台,但被批浪費公帑後取消。(湯森路透)

 

11月底,據外媒報導,原定將在12月5日訪台三天的美國環保署長(Andrew Wheeler),因不敵各方批評花費過高、取消行程。總統府25日對取消訪台表示惋惜,也強調台美間的環保合作,將持續深化推動。(解放軍技偵機飛東南空域「偷窺」

 






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