投書:行政院統編之亂 細節就是魔鬼

林青弘 2020年12月17日 00:00:00

行政院兩度統編之議,最主要就是不注重行為細節,社會觀感很糟糕。(取自民視新聞台YouTube)

在「政府資料開放平台」搜尋不到行政院的統一編號(03722403),法務部司法官學院的統編可查詢得知(03715923),全國唯一兩所少年矯正學校的統編也可查知(76017109、17126947),偏偏泱泱大院卻無提供統編以供參照,實在可疑。

 

民間會有政府機關統編需求,普遍基於人民與政府之間的商業往來與契約履行所需。行政院不可能不與廠商往來,政府資料開放平台所提供資料遺漏行政院的統編,顯見蔡政府的開放透明,不如唐鳳政委自讚的大方與積極。

 

蔡總統要求全民打擊錯假訊息,但錯假訊息若來自於政府機關例如行政院,這時候有什麼機制糾錯與制衡?要靠PTT爆料嗎?還是媒體以第四權方式監督揭露?NCC管不到PTT的版主是否濫權專制,但是管得到有線電視與無線電視,倘若媒體因為寒蟬效應而被動監督政府,人民就無法迅速且有效得知政府犯錯。丁怡銘誣指萊牛事件、蘇揆錯認肉品商力挺美豬開放進口風波等等,都是政府官員代表政府機關行使公權力時,主動發送錯假訊息的範例。依據蔡總統的臉書宣示方法,根本無從糾正政府機關的錯假訊息。

 

丁怡銘在任行政院發言人時,為了彌補誣指萊牛的損害,想要大量採購牛肉麵來表示自己的歉意,但敗筆就在於政府官員的任何支出,習慣性報上統編,事後再報帳,測試會計出納的審查機制,報帳過關就領錢,報帳不過關就自行吸收支出。這是多年累積的習慣,不是只有蔡政府如此而已。因此,統編之亂來了兩次,這都是政府經年累月的惡習造成。若說3010元這等小錢要貪污,那是太小看蘇院長的口袋深度,也同時貶低他的人格。

 

此外,兩次統編之亂,都不符合「刑法」與「貪污治罪條例」有關圖利罪嫌的構成要件。報帳者不是支出本人,即使報帳還必須經過會計審查,無關未遂與已遂,在刑罰上尚難認定已有客觀的犯罪嫌疑。最主要的可議之處,就是不注重行為細節,社會觀感很糟糕,人民已經看見蔡政府的大官與小官,任何消費都要人民買單的貪婪醜陋。

 

蔡總統力挺蘇揆主政,這是情理的必然,但是蔡總統敢公開保證蘇貞昌院長的任期,一直到2024年5月20日嗎?答案是否定,蔡總統只能說「現在」沒有內閣改組的打算或想法。有一說法值得蔡總統本人想想,人云民進黨有兩位最惹人討厭的政治人物,黨外是蘇貞昌、黨內是蔡英文,前有民調為憑據,後有派系爭伐相鬥而類推適用。

 

美國總統候選人拜登業已得到306票選舉人團支持而當選第46任總統,沒有任何一位選舉人失信跑票,為美國民主自由寫下把關的歷史。藉由美國此次總統大選,我們看見民主國家也會因為黨派不同而撕裂對立,甚至嚴重到支持者以生命傷害鬥毆來表達立場迥異、堅定支持自己力挺對象,在台灣雖然也有類似現象,但還不至於互相傷害鬥毆,畢竟台灣沒有槍枝氾濫與濫用的亂象。

 

中國崛起已是必然,美國處理中共專制與中國崛起的面向與力道,在川普執政時期,顯然犯了美國獨大的強勢錯誤。美國優先帶來美國獨大的意識型態,川普總統在經貿上特別側重美國單邊利益,而疏忽多邊經貿的共同利益,連歐盟、日本、韓國都有苦難言。拜登上台執政後,若不改正美國獨大的孤傲心態,蔡政府跟隨美國走的偏執與無奈,將會帶來不可言喻的中共報復與主權損害。兩岸交流,不是拜登總統一句話就可解凍,一中政策不承認台澎金馬的國家主權,在一個中國的框架下,台灣人民如何能有另外成立新國家的自主權?美國政府不挺港獨,更不可能力挺台獨,畢竟這是赤裸裸干涉中國內政,直接會帶來美中對抗的世界大戰,各國思考自己國家利益,有誰希望美中開打、戰爭對抗?

 

美國媒體在大選期間處理拜登其子的負面資料,特別謹慎細心,主因不是反川媒體居多,而是擔心外國勢力趁此機會介入美選,製造美國對立更加嚴重,選舉更無秩序的混亂禍害。社會秩序的維穩、選舉公平的保障,這是媒體身為第四權的職責與義務。然而在台灣,保障不如報帳,26年經營只當成6年簡史,說要關台,11月18日決議,12月12日就執行,這種神速與草率,難道不是平庸之惡?

 

細節就是魔鬼,不正當適用法律與任意切割法理與事實,在在都是平庸之惡的示範。817萬歷史紀錄,沒有帶來謙卑,只有民進黨無孔不入的專制擅權。這是蔡總統辜負817萬人的遺憾,也不是817萬人的全然期待。

 

※作者為自由作家

 


關鍵字: 蘇貞昌 統編 丁怡銘

 

 

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