英國脫歐協議涵蓋達台幣25.4兆元 強生:終於拿到對法律與命運控制權

邱惠鈺 2020年12月25日 08:00:00

英國首相強生。(擷取自強生推特帳號@BorisJohnson)

歷經9個月協商,英國脫歐終於在耶誕前夕24日達成貿易協定,協議內容涵蓋6680億英鎊(約新台幣25.4兆元)、厚達兩千多頁。英國宣稱在43%協議上取得主導權、遠勝歐盟17%,英國國會則預計在30日表決協議,而後再經歐洲議會。

 

「達成協議!」(The deal is done.)英國首相強生(Boris Johnson)推文寫道,並於隨後舉行記者會表示「我們終於拿到對法律與命運控制權」,即便雙邊談判過程激烈,但這「對歐洲全體都好」,將有助刺激就業與繁榮,並將其與2017年歐盟與加拿大的《全面經濟貿易協定》(CETA)相比。

 

 

強生表示英國收回了對規章制度的細微制定權,表示1月1日起「英國法律將完全由英國一回制定,由坐在法院中的英國法官解釋,到時歐洲法院管轄權將終止」。

 

由於日前英國預算責任局曾警告若「硬脫歐」,英國來年GDP將重挫2%、掀起大批失業潮,歐盟也曾表示,預算缺口可能因無協議高達150億歐元。強生便保證雙邊談判能使英國商品「零關稅、零限額」銷售至歐盟市場,保障就業同時「讓我們企業和歐盟朋友做更多生意」。

 

國內在野黨工黨也表達支持「總比沒有協議好」,預期將能順利通過上議院。蘇格蘭首席大臣施特金(Nicola Sturgeon)也說「現在是我們決定自己未來、成為獨立歐洲國家之時」。

 

 

英國脫歐自2016年6月24日公投延燒至今,當時51.9%民眾選擇脫離歐盟,使英國成為歐盟28國中首個離開的成員國,期間英國首相也歷經多人輪替。

 

2021年1月1日起英國將正式脫離「歐盟單一市場」與「關稅同盟」,此後雙邊貿易將存在海關規則、監管標準與邊境嚴加檢查,估計邊境程序將比如今大增5倍,並非如強生所說完全零關稅、零配額。部分商品如汽車將仍徵稅,還存在商品入境北愛爾蘭邊境審查制度,以及長達5年半過渡期的漁業問題,預期英國將減少讓歐洲在英國水域約25%捕魚配額,期滿後每年談判一次。

 

而在人口流動方面,英歐公民皆同時喪失往來自由工作及生活權利,須依循各國規章。銀行及金融機構也不再獲得全面進入單一市場權,以歐盟認定「對等」 (equivalence)制度替代。其餘脫歐協議細節將隨後公布。

 

另外,歐洲議會並沒有充分時間在12月31日過渡期前通過協議,歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)也表示將對協議展開詳細分析,將在來年決定是否批准。因此歐盟會員國得另外為此通過自1月1日起生效的臨時申請程序。

 

關鍵字: 英國 歐盟 強生

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