2020年11⽉3⽇⾄10⽇，美國、荷蘭、台灣、⽇本⼀起在全球合作暨培訓架構下，主辦運⽤循環經濟模式處理海洋廢棄物線上研習營，針對循環經濟相關主題進⾏發表及經驗分享，共同探討海洋永續發展的商機及與未來願景。儘管荷蘭與中國的政治與經濟關係⽇漸深厚，但台荷關係仍在科技、公衛與醫藥⽅⾯保有合作優勢。

深厚的中荷關係

儘管歐洲國家與美國皆警告過荷蘭過分依賴中國的後果，但荷蘭政府仍然非常重視與中國的經濟互動。正如荷蘭政府去年發布的對中政策備忘錄所⾔：「我們努⼒與中國建立廣泛且密切的關係。」荷蘭不僅是中國領導的亞洲基礎設施投資銀⾏（AIIB）的創始成員，並積極參與了中國的⼀帶⼀路，中國是荷蘭在亞洲的最⼤貿易夥伴，2018年的雙向貿易額達到850億美元，同時荷蘭也被中國官⽅媒體稱為中國的「通往歐洲的⾨⼾」。

不只經濟互動深厚，荷蘭的政治⼈物也與中國政府保持密切聯絡。荷蘭總理與荷蘭國王近年來皆頻繁拜訪中國，不僅如此，荷蘭的政府機構也與中國來往密切，畢竟荷蘭最⼤的外交使團就是在中國，包含四個總理事館與六個商業貿易辦公室。

對網路安全與⼈權的擔憂

在中荷兩國政府之間保持⾼層聯繫的同時，荷蘭⺠眾中國的負⾯印象普遍加劇，根據美國⽪尤研究中⼼（Pew Research Center）2020年10⽉的⺠調發現，荷蘭對中國的好感度以創新低，70％ 表⽰不信任中國國家主席習近平，有73％的⼈對中國持負⾯看法。

荷蘭在2019年發布的中國戰略⽂件中提及：「僅管中荷之間保有良好關係，但中國對荷蘭的網路安全構成巨⼤威脅。」⽽荷蘭的國家情報與安全局表⽰，中國共產黨正在利⽤最新的通訊技術和5G從事間諜活動。另⼀⽅⾯，荷蘭外交部部長也表明對中國的香港國安法感到擔憂，並呼籲應重視⼈權與宗教⾃由。

加強台荷關係

緊關荷蘭政府謹守⼀中原則，台荷雙⽅仍可以透過非官⽅互動加強經濟、⽂化與科技關係。荷蘭是台灣最⼤的歐洲貿易夥伴和最⼤的外國投資者，去年荷蘭成為台灣的第⼗⼤貿易夥伴，比2018年增長41％。荷蘭對台灣的投資集中在半導體產業，荷蘭的半導體設備製造商艾司摩爾，⼀直是主要投資者。此外，荷商也在台投資相關的風電與能源產業，這表⽰雙⽅在科技、農業、循環經濟⽅⾯相當有潛⼒深化互動。

荷蘭在台辦公室的改名

2020年4⽉原「荷蘭貿易暨投資辦事處」更名成「荷蘭在台辦事處」，吳釗燮讚許此為台荷關係的正⾯進展。但不出所料，中國政府對此感到憤慨，表⽰荷蘭挑戰⼀中原則並呼籲抵制所有荷蘭的產品。藉此，反⽽是台灣拓展與荷蘭在公衛與醫藥上合作的機會，加強在科技⽅⾯的合作，以減輕荷蘭對中國的依賴。

※本文由Global Taiwan Institute 全球台灣研究中⼼提供／作者為全球台灣研究中⼼的研究員，在加入GTI 之前Jennifer 為美國和平研究所（USIP）的中國專家，研究範圍涵蓋中國在印太地區、中東、非洲的衝突，並曾在華盛頓特區的印度⼤使館與美國國際宗教⾃由委員會擔任研究員。