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【獨家】輿情標案要政治正確 政院「提示」各部會公關公司藍綠屬性

蔡慧貞 2017年01月14日 18:46:00
馬政府時期,相關政府輿情標案一向由國民黨御用公關公司標走,但政院高層近來一份「公關公司藍綠背景提示資料」悄悄送進各部會,暗示標案遵守「政治正確」意味濃厚。(合成畫面)

馬政府時期,相關政府輿情標案一向由國民黨御用公關公司標走,但政院高層近來一份「公關公司藍綠背景提示資料」悄悄送進各部會,暗示標案遵守「政治正確」意味濃厚。(合成畫面)

11、12月間政府各部會有關輿情觀測分析、政策溝通行銷等各種和輿情相關標案陸續公開招標、發包,巧合的是,就在11月底、12月初,一份來自行政院高層辦公室的「公關公司政治背景提示資料」(圖一)和「評審委員建議名單」(圖二),悄悄分送至內政、教育、國防、交通、經濟、衛福、環保、農委等各部會,在這份名單中,可以清楚看到公關公司的政治背景分析,及過往和藍綠陣營合作的紀錄;原來應本於專業、不得事先公開的標案評審委員,也因這份建議名單,已可預見,這群為新政府高層所熟悉的專業人士,將成為未來各部會標案的評審常客。

 

原本應公開公正招標的政府各部門標案,因政院高層此一提示意味濃厚的動作,已預示著政黨再次輪替後,各部會委辦有關輿情、政策行銷等年度標案時,「政治正確」很重要!

 

(圖一)公關公司政治背景提示資料
在公關公司政治背景提示資料中,深色底的威肯、威亞、戰國策、巨網資訊/網路溫度計、貓箱子、星期三文化創意公司被標示為KMT(國民黨)傾向,其中還特別提示巨網資訊公司的負責人金志聿,是新北市長朱立倫表弟(上圖第4列)。另外被類歸為政黨屬性較不清楚者(下圖),有潮網科技、碩泰公關及威立顧問公司3家。
註:第一欄為「公司/團隊名稱」,第二欄為「負責人」,第三欄為「政黨傾向」,最後一欄為「備註」。

 

日前經濟部一800萬元的「輿情觀測暨政策推動建議案」開標,因民進黨政府上台後卻仍被外界視為「長期與藍營合作」的威肯公關旗下公司得標,而引得部分綠營人士義憤填膺,議論紛紛,甚至直批小英政府是「請鬼拿藥單」。有綠營人士認為,過去8年來國民黨靠著政府資源養大兩大御用公關公司,沒想到政黨輪替後,經濟部的標案還是由被外界視為「偏國民黨體系」的威亞得標,相關公關案仍是「戰國策做完換威肯做」,兩大國民黨御用公關公司壟斷政府公關案的情形仍未改變。

 

綠營人士表示,經濟部最後決定讓威亞得標,「完全看不懂經濟部的思維」。過去十幾年與藍營兩大公關公司打了無數的仗,想不到好不容易執政後,卻要請國民黨御用公關公司來幫政府危機處理,這不是「請鬼開藥單」?──引述自匯流新聞網

 

 

顯然政院高層亦同樣有此憂慮,才會把一份「提示公關公司政黨背景」的資料和「評審委員的建議名單」分送到各部會高層辦公室。一部會幕僚指出,這些輿情標案都是公開招標的標案,由所屬局處承辦人員辦理,部會高層可以「指導空間」極為有限,但因這些標案多數採限制性招標的「最有利標」,由各部會委請的評審委員來審案,因此政黨輪替後評審委員人選若「一朝君主一朝臣」,評審委員換了新的一批上陣,對標案的期待與要求自然會和過去有所不同。

 

這批民進黨政府新推薦的評審建議名單,包括具有傳播、觀光、藝術、廣告、數位等各領域專業背景的學者,還有媒體高層、劇團負責人、作家、旅遊業者、導演等,已經涵蓋各部會或各司處自行分包、委辦媒體公關行銷業務招標時,所需的各領域專業評審人才,但多數是部會邀請的標案評審新面孔,政院高層藉此名單傳達「新政府新氣象」的意涵不言可喻。

 

(圖二)評審委員建議名單
這批評審委員建議名單,有不少是部會邀請的標案評審新面孔,包括紙風車文教基金會執行長李永豐、政大教授鄭自隆、作家漁夫等都是。

 

審視政院提供的「公關公司政治背景分析」資料,將威肯、威亞、戰國策、巨網資訊、貓箱子媒體整合、星期三文化創意公司等除標示出負責人外,並將政「政黨傾向」均直接歸為「KMT」(國民黨),並特別提示巨網資訊公司的負責人金志聿,是新北市長朱立倫表弟,從2001年桃園縣長選舉開始,就一直負責網路事務,還負責過「台灣加油讚」、「藍教頭」。

 

該份資料中羅列有綠營背景的公關公司,包括惟勤公關、目玉創意、集智館、水黽創意、城市紀憶公關、UNFOLD GROUP展開集合技術、Q search等與綠營互動密切的公關公司,還詳細介紹了決策公關公司;並列下了新高山、普羅公關、祥輝國際等已解散或停業的前綠營公關公司。另外還有三家被類歸為政黨屬性較不清楚者,有潮網科技、碩泰公關曾在國民黨和民進黨人士均有互動和承攬業務;威立顧問公司則被視為較中性,在國民黨時代曾承攬業務。

 

不過,該份提示公關公司藍綠背景的資料未盡詳實,如威肯和戰國策多以旗下子公司投標政府機關,這份提示表中並未詳列兩大公關公司的所有子公司;被歸為「DPP」(民進黨)政黨背景的「集智館」,在綠營人脈關係上竟被簡化為「姚文智委員好友」。但實際上,集智館成員與國內知名兒童劇團「紙風車」劇團及綠營高層均互動極佳,小英政府上台後第一個標案「總統副總統就職慶祝大會活動及相關設備系統規劃執行採購案」,標案金額高達2千餘萬元,就是由集智館得標,其中部分節目正是委託紙風車劇團執行,三方關係可見一斑。

 

延伸閱讀:【內幕】部會政策行銷標案 公關公司暗藏首長小金庫

 

此外,在民進黨執政後,甫於去年7月成立的「幫推有限公司」,及去年8月成立的「投石媒體行銷公司」因同樣具有綠營人士參與的「政治正確」關係,被視為小英政府上台後爭食政府部門輿情、政策行銷的公關新兵,幫推在短短成立時間,已拿下衛福部的長照形象影片製作標案和台北市政府的台北燈節宣傳廣告標案,亦未列在政院的提示名單中。

 

 

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