美國政權交替前夕，朝鮮（北韓）自5日起召開第八次「勞動黨全國代表大會」，領導人金正恩在會中誓言強化軍事能力抵禦外侮，還特別表明未來美國仍是北韓「最大敵人」。

金正恩表示，無論未來美國哪一黨握有政權，現階段皆不會改變對北韓核心政策，「美國是最大的敵人」，要求美國撤回對北韓敵對態度、同時請南韓謹遵雙方協議。

北韓更在會中誓言將持續推進戰術核武發展及超大型核彈頭生產，並首度承認內部正研發新型核動能潛艦，目前已進入最後設計階段，還稱其洲際彈道飛彈射程能達1.5萬公里，足以攻擊美國全境，只需再改良命中率、達到輕量化核武。

《朝中社》（KCNA）9日報導，也特別整理出全代會上金正恩對美國及南韓態度，他承諾在敵方不針對北韓使用核武前、不會輕易濫用該措施。

經歷了川普任期內兩國動盪關係，即便事後兩國峰會有拉近關係，但之後卻沒有實質進展。對即將上台的拜登新政，金正恩承諾對美將秉持「強對強、善對善」原則，期望能建立朝美兩國新關係，只要美國能主動撤回對北韓敵視政策。

體認北韓對外政治活動弱勢，金正恩除了將美國定位為主要敵人外，在南韓部分也批評道「朝鮮半島持續進行反共和國敵對軍事行為」企圖激化對立局勢，，造成南北關係改善障礙、有違雙方軍事協議。

對於近年南韓直挑北韓文攻武赫，如今卻持續強化自身武力、誓言研發更高規格彈道及巡弋飛彈，還購入高端武器。

金正恩勸戒南韓「別再抱持雙標思維，持續拿我們做文章」，否則北韓也只能與南韓槓上。北韓表示，事到如今，對南韓已不願像過去一般釋出善意，要求其正面看待北韓請求、履行雙方協議，並警示南韓別意圖藉防疫合作、人道支援及觀光等非實質議題製造改善關係假象，應建立實質和解信賴基礎。

未來朝鮮半島局勢是否能改善，金正恩更將責任歸給南韓態度，期望兩國關係能在短期內恢復到2018年4月南北韓文金會一般。