苗栗縣政府去年底剛核准「造橋鄉坤輿事業廢棄物掩埋場試運轉計畫」，沒想到，引來地方民帶居民怒火。連前苗栗縣長劉政鴻都到場抗議，直批在他任內時沒許可此案，「如今的縣府，怎可做這種害子害孫的事！」

其實，早在16年前，苗栗縣造橋鄉龍昇村的居民們，曾對這起「坤輿事業廢棄物掩埋場」有過抗爭行動。

據了解，當時居民們不僅擔心毒污染物會大舉入侵，污染在地好山好水，懷疑業者故意是把掩埋場範圍定在1.8公頃，甚至規避2公頃以上須接受環評的狀況之虞，卻又偷偷增加掩埋場規模，書面規劃與實際狀況恐有不一疑慮。

此外，還有居民反對痛斥，他們受到黑道威脅，被恐嚇、毆打還砸店，甚至進而逼他們不得不設立監視器與鐵捲門自保，讓他們新生畏懼。

苗栗縣環保局指出，2019年時業者未被核准，是他們對場區聯外道路仍未能有合理說明，而今坤輿公司已將「原缺失事項已補正」，且核准試運轉計畫。不過，前苗栗縣長劉政鴻任內，坤輿公司已連續申請13次都未被通過。過去眾多審核也未通過，對比如今進展順利，豈不讓人心生疑竇。

據了解，「坤輿事業廢棄物掩埋場」的同意設置文件，是在2005年，由苗栗縣政府核准，但規範廢棄物機構的「公民營廢棄清楚處理機構許可管理之辦法」16年前至今至少已過4次修正。由此可知，「坤輿掩埋場」是按照十多年前的法條規劃並設立，和按照現行規定設置的掩埋場或多或少有所差異。

另外，早期試運轉計畫，是併於同意設置文件內的。因此，過去業者只要取得同意設置許可，並設置完後，再提報廢棄物的資料且經過核備，便可進行運轉測試。

然而，「公民營廢棄清除處理機構許可管理辦法」在2012年修正，規定業者在取得機構同意設置的文件並設置完成後，還需「提報試運轉計畫並送交審查」，核准後才能按照計畫進行測試。

因此審查程序是否應重新走過、提送新的試運轉計畫書送核發機關審查，而非僅提報試運轉期間及廢棄物來源資料核備，也是本案關注的焦點之一。

坤輿掩埋場完成設置至今已逾14年，外界質疑其完成之設施功能是否堪用？廢水處理設施的功能是否符合現在的排放標準？是否符合其他現行法令規定？要求核發機關皆應重新審查檢視，確定都符合才能進行試運轉。

至於坤輿掩埋場廢水處理，依《水污染防治法》等現行規定，廢水廠審查過後的核准文件有效期限只有5年，業者是否辦理展延也是未知數。

居民質疑，從2005年至今放流水標準已修正9次，廢水廠早期設置處理單元功能能否正常，並足以符合排放標準？至於附近皆是農田，若逢暴雨，溢流而出的廢水將污染附近的稻田灌溉用水與地下水，有很大污染疑慮。

設置完成已逾14年的坤輿掩埋場，除法令規定應重新檢視外，掩埋場設施有年久失修、功能不足之等缺失，若苗栗縣政府貿然同意進行試運轉並核准營運，恐釀成不可逆之災。（蔡英文14日接見美駐聯合國大使）