2019年底，國民黨總統參選人韓國瑜在批評民進黨時舉了一個例子，他說民進黨執政下，世界忘記台灣、台灣忘記世界，像「宋朝女人裹小腳」，台灣必須走出去，要走開放的路。「裹小腳」（纏足）當然是扭曲的審美觀，內含病態的控制慾有諸多文獻討論，也經常被移用為政治上的譬喻，但當時韓國瑜卻忘了一個最貼切的引證，也就是台灣外交才真是以「裹小腳」方式長年行走國際江湖，而且顯然時間久到讓很多人幾乎忘了不裹小腳究竟要怎麼走路。

美國國務卿龐佩奧日前宣布取消台美官方接觸限制，隨即在台灣政壇引起震盪。外有中國照例高規格抗議，就連台灣政界也有很強烈的反彈聲音，其中確實有出於意識形態的心理反射，好像美國愈拉抬台灣國家地位，就愈和他們所想望融入的中國生命共同體背道而馳，於是為此情緒相當激動。

但攤開龐佩奧所謂取消國務院《對台交往準則》，實則僅是打算鬆綁「美國官僚體制對台互動的自我設限」，不再限制美國外交官、公務員及其他官員和台灣對等官方位階的往來，過去在這「準則」下，一方面維持了兩國既有官式交流，又為是否承認台灣為一國家留有操作空間，彈性放寬時，可讓台灣總統在出訪友邦「過境」美國時發表演講（陳水扁、馬英九皆曾如此），彈性緊縮時，則連台灣要在華府雙橡園升中華民國國旗都不准，這背後當然取決「中國因素」的施力發揮多大作用。

但撇開外部環境，台灣人自己對美方的《對台交往準則》立場又該如何？自1971年聯合國大會通過第2758號決議，迫使台灣退出聯合國，歷經半世紀以來，台灣在地球上一直屬於實質存在，存在的形式也符合現代國家的組成要素，包括有效行使主權的土地、人民，以及擁有執法機關、甚或民選產生的政府等等，不只未如現今聯合國中近三分之一被視為「失敗國家」的會員一般（美國智庫和平基金會所定義，未能滿足和履行某一些作為主權政府應有的基本條件和責任的國家），和任何正常國家對照，一樣也顯示了國家要件的同等完備。

美方「解禁」之後，美國駐荷蘭大使Pete Hoekstra隔兩天就在推特上貼文表示，說他在美國駐荷蘭大使館接待了台灣駐荷代表陳欣新，是為創造歷史，美國宣布取消對台官方互動的限制，至多是讓兩國官員稍微回歸正常交流，撇開中國偏執的民族大義，在台灣又怎麼會有那麼激動的反彈？這樣過去不被允許的互動，突然跨過隱形的門檻，則全球暖化加劇了？南亞海嘯再現了？國際金融風暴再起？人類糧食短缺了?國家人均壽命降低？還是COVID-19全球確診因之暴增？除了中國官方、黨媒的叫囂，世界運轉的秩序依舊，台灣對外交涉復行常軌，對台灣當然是好事，對其他國家本來也不會是任何壞事，唯一顧忌，不就只有中國一個國家的愛憎，何況其愛憎心理並不健康。

當中國接連對台灣施以斷交壓迫時，中國國台辦曾說「不會有國家會和一個不正常的國家建交」，就是為羞辱台灣是不正常的國家，但台灣真有「不正常」，長年以來，不就正如龐佩奧所提，成因即在「那些美國單方面對台灣採取的自我設限」，而一切終究只是為了安撫北京政權，不只美國如此，全球主要國家皆然，益發促成台灣的不正常國家化。

美國務院取消《對台交往準則》，當然不代表台灣立刻會被以正式國家對待，尤其無以迴避中國的非理性反應，為政需要把所有自變項和依變項擺在一起分析，但台灣自己內部首要，或者可藉此再一次釐清何謂國家交往的「常識」或「常態」，據此而來的利弊論說，縱然仍有黨派之別，應該都好過一票人仍耽溺於「不正常國家」的斯德哥爾摩症，那才真落入韓國瑜對台灣「裹小腳」的形容，以為纏布褪去，會讓人不知道怎麼走路，而寧可相信只有把腳繼續纏下去才是最舒服的。

※作者為《上報》主筆