國民黨看不透華府取消台美交往限制的政治意義

張宇韶 2021年01月14日 00:00:00

國務卿龐佩奧取消台美之間的交往限制,相關的政治震盪還在發酵。(湯森路透)

繼上週宣布美國駐聯合國代表特拉克夫來台訪問後,國務卿龐佩奧在9日發表聲明取消台美之間的交往限制,在川普總統即將卸任之際,華府的大動作格外引人關注。

 

若從文本的語境脈絡中觀察,在龐佩奧的聲明中存有幾個重要的政治訊息。他肯定台灣是充滿活力且是美國可以信賴的盟友,這就隱含批評中國是個極權專制構成嚴重威脅的敵人;他承認官僚體系複雜的各項限制,已經影響並制約台美雙邊在外交、軍事領域的官方交流,龐佩奧坦承不明白這種「自我設限」的目的何在;昔日華府為了執行對中的綏靖政策,所以必須付出降低台灣主權地位以及台美交流的形式作為代價,如果當初這麼做是為了將中國拉進美國主導的國際建制,或是期待經濟現代化促成其政治民主化,那麼這些理由儼然不存在。

 

深入觀察,台美交流的限制含括的層面其實頗為廣泛,包括禁止台灣正副總統及其他國安高官訪問白宮、禁止駐美處人員進入國務院大樓、禁止台方在雙橡園升旗、禁止在美國政府機構內展示中華民國國旗、軍事交流時須移除國旗並且不能著軍服、不能在社群網站張貼國旗等推廣台灣主權……等等。

 

平心而論,在川普過去執政四年中,許多限制在雙方的默契下已經逐漸被打破,例如2016年蔡英文訪美時就曾低調成進入國務院,近期台美軍事交流中雙方軍事人員都已穿著軍服,「台灣保證法」也透過國會意見建議檢視國務院對台交往準則,要求在法案生效之後180天內,國務卿向參眾兩院外交委員會提交報告。這些政策的演變都說明了華府逐步鬆綁交流限制的方向與趨勢,龐佩奧的聲明只是予以明確化而已。

 

翻開過去的歷史,這些限制也曾經造成雙邊交流一些不必要的困擾。台美1979年斷交後,美方官員就不得在聯邦政府辦公室接見台灣代表。比起台灣對美國在台協會(AIT)官員的禮遇,甚至總統府也常任由他們進出,我國官方人員不免私下抱怨這種「不公平對待」。此外,李登輝前總統於1994年赴哥斯大黎加參加總統就職典禮,但美方只同意專機在夏威夷機場加油,人員只能待在軍用機場貴賓室,李登輝因此拒絕下機,以示抗議,還故意穿睡衣、拖鞋,在專機上接見當時AIT理事主席白樂崎。

 

諷刺的是,這些交流限制的具體化,是因為馬政府時期駐美代表沈呂巡在2015年1月時,在沒有知會美方的狀況下逕行在雙橡園升國旗,知情人士都知道沈的暴衝行徑是基於政治正確的考量,但對於台美關係與國家利益卻造成極大傷害。 如今龐培奧聲明解除這些「交流的自我限制」,國民黨立委陳以信立刻發文宣稱駐美代表處趕緊升國旗,這更是一種膚淺且幼稚的行為。姑且不論這種言行水平,大抵與數位諸葛亮「看你不敢」的屁孩等級相當,陳莫非再度提醒大家,這些問題不就是當年這位搞不清楚狀況的代表惹出來的?

 

※作者為兩岸政策協會研究員

 

 

 

【上報徵稿】

 

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

 

一起加入上報Telegram,新聞不漏接!@Telegram


回頂端