【內幕】監院通過丁允恭案報告一波三折 審查監委抱怨:像看言情小說

蔡慧貞 2021年01月17日 19:15:00

前總統府發言人丁允恭去年桃色緋聞纏身,遭監察委員全票彈劾通過,有監委在會中直言「這是報告嗎?像看言情小說!」(張哲偉攝)

前總統府發言人丁允恭去年桃色緋聞纏身,遭爆在高雄市新聞局長任內於辦公室、職務宿舍與交往女性發生性關係,監委紀惠容、王美玉立案調查,監察院於今年1月7月以11比0全票通過彈劾,隔周14日通過調查報告,2位調查監委15日召開記者會公布此案調查結果。

 

不過,知情人士透露,丁允恭案調查報告14日於監院教文委員會審查時,引發與會監委們熱烈討論,一度遭部分監委們力主保留至下次委員會、即農曆年後續審,甚至有監委在會中直言,「這是報告嗎?像看言情小說!」最後在調查監委讓步願意將有關當事人訪談紀錄和Line對話等調查內容大幅刪除,大家吵了一個多小時後,好不容易才得以通過。

 

 

1/7通過丁允恭彈劾案隔周才公布 審查過程飄散政治味

 

監委蔡崇義16日銜監察院長陳菊之命代表出席「轉型正義工程:檢視、回顧與前瞻」研討會,致詞表示,他發現監察院「沒有政治化」,因為「丁允恭已經被彈劾完了!」但此一說法顯然與內情不盡相同。

 

因調查監委們就丁允恭任職高雄市府期間於公部門辦公室和公家職務宿舍與女性發生性關係,認定嚴重傷害政府信譽和公務員形象,此為公務員犯下「天條」,監委們提出彈劾自是無異議通過,但丁案最後卻一度卡關在隔周的監院教育及文化委員會審查報告上。教文委員會審查丁允恭案調查報告時,會中不少監委們言談間飄著濃濃政治味,讓調查報告一度難產。

 

監察院明明在1月7日就無異議通過丁允恭的彈劾案,卻等到隔周14日調查報告在委員會審查通過後,調查監委紀惠容和王美玉才得以在隔天、15日召開記者會說明,不過因調查報告在委員會審查時遭與會監委們多方爭執、刪減,還需修改後由教文委員會召集人賴鼎銘閱後同意始得公布,因此監察院有關丁允恭的調查報告至今仍未在官網上公告。

 

監察院1月7日無異議通過丁允恭彈劾案,卻等調查報告委員會審查通過後,監委紀惠容(如圖)和王美玉才在15日召開記者會說明。(張哲偉攝)

 

 

近20位監委審丁允恭案報告 先提程序問題卡關

 

1月14日監察院教文委員會審查丁允恭案的調查報告,近20位監委到場與會,聲勢驚人,現場已然帶著不尋常的意味。一開始就有監委發難,提出「程序問題」,有監委質疑為什麼該份調查報告列為機密,且大家在委員會前一天才拿到調查報告?又該份調查報告在附件中詳細記載相關當事人的訪談紀錄,恐怕會傷害當事人。

 

調查監委們只得就行政作業未及提前2日將調查報告送到各監委辦公室致歉,但對於附件多且內容詳細一事,調查監委們強調,這些都是相關當事人的訪談紀錄,為了取信委員會的審查監委們,讓審查監委們了解案情,當然要詳實記載,但這些訪談紀錄的附件內容並不會公布,一定會保護當事人。

 

但多位與會監委們仍對附件中的當事人訪談內容有諸多意見,有的對部分報告用詞有意見,如「墮胎」等字眼,甚至有人直言,「這是報告嗎?像看言情小說!」更對調查報告附件中引述當事人間的Line對話內容不滿。對此,調查監委們頗感啼笑皆非,附件中的訪談筆錄都是正式約詢當事人,且紀錄後經當事人簽名認可的,至於Line的對話內容也是當事人提供,案情如此戲劇化,為求調查真實,報告只能如此記載,卻被監委們嫌報告內容「像言情小說」,真是讓調查監委們不知如何改進。

 

 

陳菊是否收陳情信? 調查結果仍「羅生門」

 

不過,針對陳菊是否收到有關丁允恭案的陳情信問題,調查結果則顯示陳菊在任高雄市長時並未收到陳情信,但調查監委仍保留,持結論為「羅生門」的態度。調查監委們認為,調查時陳情人及寫陳情信的友人均指證曾將「陳情信」 交給民進黨大老張俊宏及其黃姓友人,但張、黃兩人接受監委約詢時卻都否認,因此在約詢各方人員呈現各說各話下,調查監委只能在報告中就是否有向陳菊遞交陳情信一事,認定為「羅生門」。

 

儘管調查結果顯示,陳菊在任高雄市長時並未收到有關丁允恭案的相關陳情信,不過監委約詢的結論,卻因各方說法不一,只能是「羅生門」了結。(資料照片/王佑聖攝)

 

審查丁允恭案調查報告時,與會監委們討論最多,主要在報告最後的調查意見上。其中有關要不要糾正高雄市政府,有一番爭執。即原本調查監委質疑高雄市府事後知悉此案,並未進一步調查涉入公務員,顯有違失;但與會監委們忍不住為現任高雄市長陳其邁抱屈,指他後續接手市政,實屬無妄之災,最後大家同意不糾正高雄市府,但在調查意見中請高雄市府改進。

 

 

公部門主管和記者有戀情 監委認定「媒體自律」

 

此外,調查監委紀惠容在最後調查意見中,堅持主張此案中部門主管與記者間的交往、性關係等,已涉及職務,採訪對象與被採訪對象的關係,認為應在調查意見中建議,未來公務機關主管和記者發生戀情,應該要有揭露機制。但此一主張,遭到與會監委們的反對,甚至連一同調查的監委王美玉也不支持,王美玉曾任職中時報系,以她過去曾任記者和擔任媒體總編、社長的經驗,她認為此事應是「媒體自律」,而非「建立機制揭露」來處理,她的主張獲得多數與會監委的支持,最後此調查意見刪除。

 

最後,因會中監委們對丁允恭案調查報告附件和部分調查內容意見頗多,一度監委們主張調查報告內容爭點太多,應留待下個月的教文委員會繼續審查。但調查監委們堅持,丁允恭彈劾案已過,媒體應該知情,如果調查報告留到下個月繼續審,時間就會拖到農曆年過後,如此媒體在得知監院彈劾了丁允恭後,卻無法完整了解調查內容,如監委在調查時正式約詢院長陳菊的內容等,就需在通過調查報告後才能揭露,否則監院公布的調查內容不完整,極易引起外界誤解。

 

最後調查監委們同意讓步,將會中監委們爭議頗多的多份附件和報告內容直接刪除,好不容易才讓14日的教文委員會通過了丁允恭案的調查報告。

 

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