世界經濟論壇（以下簡稱WEF）主辦的達沃斯議程（Devosagenda）對話會議於25日開幕，中國國家主席習近平將於台灣時間晚上20點致詞，可能會定調未來的中美關係。

根據達沃斯議程公佈名單，此次會議中，參加的國家領袖包含法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、印度總理莫迪（Narendra Modi）、德國總理梅克爾（Angela Merkel）歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）及中國國家主席習近平，但名單尚未見到美國總統拜登（Joe Biden）及其團隊成員。

Biden rejoining the global community is 'well received' but major challenges remain, WEF chief says https://t.co/hGV5eJMZNJ

— CNBC (@CNBC) January 25, 2021

習近平致詞備受矚目　強調中國為不可或缺的經濟體

習近平曾在2017年1月出席WEF年會，當時美國前總統川普尚未就職，習近平當時的致詞提到，貿易戰會造成兩敗俱傷，強調中國秉持開放的原則並譴責保護主義。

美國大西洋理事會（Atlantic Council）的主席、外交政策智庫弗雷德里克·肯普（Frederick Kempe）24日撰文指出，習近平在2021年世界經濟論壇上的演講將會對全球產生影響，中美關係將會是拜登政府最迫切的外交挑戰。

It’s now Biden’s America, but could it be China’s world? Read my take on how Xi Jinping intends to leverage 2021, the centennial of the Chinese Communist Party, for global and domestic gain.https://t.co/Ukd5QIkZGV

— Fred Kempe (@FredKempe) January 24, 2021

肯普指出，不論習近平在論壇上講了什麼，他的意思都很清楚—這會是中國的歷史性時刻。習近平曾在國內演講上談到，世界正面臨百年未有之變局 ，他宣稱時與勢已站在中國這一邊。

另一方面，剛上任的拜登政府致力於團結全美國，除要求全國人民戴口罩外，拜登也宣布發放1.9兆美元紓困計畫（相當於新台幣53兆元），外交上也將團結民主國家及抗衡中國威權的聯盟。

儘管如此，肯普認為2021年將會有利習近平更甚於拜登。習近平在新冠肺炎疫情衝擊下，對內加強自身權威、加緊黨的控制力道，對外讓中國成為唯一保有經濟成長的主要經濟體並透過投資及貿易協議強化中國在全球的影響力。綜合外媒報導，儘管中國經濟受到新冠肺炎衝擊，經濟成長率為1976年文化大革命結束以來新低，僅有2.3%，但經濟表現仍勝過其他經濟體，其中美國經濟衰退3.6%，歐盟經濟衰退7.4%，全球經濟共衰退4.3%。

China’s 2.3% GDP growth in 20 marked their weakest annual expansion since the late 70s: contracting by ~7% in Q1 of 20, before getting back on track @ 3.2%, 4.9%, & 6.5% growth Q2, 3 & 4. The US in comparison, saw an epic fallout of -32.9% in Q2 2020👉https://t.co/vt7Kq8xrCh pic.twitter.com/4mCup5rwG8

— Reding Hueber Ag Consulting (@rhagconsulting) January 23, 2021

在2020年11月美國大選後，中國對外關係方面，和14個亞洲國家簽訂區域「全面經濟夥伴協定」（RCEP），12月和歐盟達成「全面投資協定」（CAI），並表示希望加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。肯普表示，習近平的對外政策傳達了一個訊息—美國可能曾經是前國務卿歐布萊特 (Madeleine Albright)所說的，不可或缺的國家（the indispensable nation），但中國現已成為「不可或缺的經濟體」。

肯普也指出，拜登政府仍有機會，習近平的過度集權會讓他因為霸凌週邊國家而錯失良機，對內壓制私人企業則會降低生產力，歷史也證明過度威權的國家最終仍會難以維持下去。

拜登政府已開始執政，中國也將迎來百年黨慶，為此中共將致力於強化共產黨的力量。肯普認為，未來拜登政府將面對來自國際上的挑戰，和中國的競爭也將會影響他的歷史定為以及民主—威權優劣的競爭。

世界經濟論壇是致力於促進公私部門合作的非營利組織，總部位於瑞士日內瓦（Geneva），每年1月會邀請全球各政、商、學術等領域的領袖，參加在阿爾卑斯山度假勝地達沃斯（Davos）所舉辦的年會，共同商討全球議題。

受到新冠肺炎疫情影響，世界經濟論壇於2020年12月決議將年會延至2021年5月13到16日，地點將移至新加坡。儘管年會延期，但WEF仍宣布將於2021年1月25到29日舉行達沃斯議程對話會議，改以視訊會議的方式，邀請全球60國以上、超過1200名政商學界領袖共同討論新冠肺炎疫情、經濟及氣候變遷等議題。

2021年達沃斯議程（Devosagenda）主題將聚焦在「重建信任的關鍵一年」（Crucial Year to Rebuild Trust），主要共商如何重建受到疫情重創的社會、經濟體系，這五日的行程包含：

1. 25日：建立團結、永續及彈性的經濟體系
2. 26日：推動負責任的產業轉型及成長
3. 27日：強化對全球公共資源的管理
4. 28日：掌握第四次工業革命的科技
5. 29日：促進全球及區域合作