拜登簽署一系列行政命令對抗氣候變遷 暫停租借聯邦土地給石化企業、取消400億補助

沈寧 2021年01月28日 17:00:00

拜登於 27 日簽署多項與氣候問題有關的行政命令。(湯森路透)

美國總統拜登(Joe Biden)於 27 日簽署一系列應對氣候變遷的行政命令,內容包含暫停聯邦政府擁有之土地上的石油以及天然氣租貸、削減化石燃料的補助等等多項綠色政策,拜登則稱這將會創造就業機會。

 

推翻前任政策 喊出綠色能源未來

 

《BBC》報導,拜登簽署行政命令扭轉了前任總統川普對於環境的政策「力求使美國的石油,天然氣和煤炭產量最大化」,川普任內實現美國能源獨立、成為石油出口國並且退出巴黎氣候協議。而則拜登喊出「2030 年離岸風力發電增加一倍」和「 2030 年時保護至少 30% 的聯邦土地以及海洋」表達新任政府把氣候變遷最為政府核心議題。

 

行政命令和行政備忘錄,和通過國會立法不同,可能會被未來總統推翻,就像現在拜登推翻前朝政策的舉動。

 

《路透社》報導,拜登也在白宮舉行的儀式上提到「氣候變遷和燃燒化石燃料造成的污染加劇了暴風雨,野火,洪水和乾旱的威脅」,直言道「我們已經等太久,是時候該行動應對氣候危機。」

 

拜登提出「政府整體計畫」(whole-of-government approach)將氣候變遷置於國家安全、外交政策、國內計畫的核心。

 

「白宮申明的第一部分第一款中,表示將氣候變化置於國家安全、外交政策、國內計畫的核心。」(白宮新聞稿)

 

這個計畫為美國致力於現代化、友善環境的基礎建設以及綠色能源的未來,刺激綠色能源產業創新和商業化,創造「全民氣候行動計畫」(Civilian Climate Corps Initiative)讓新一代的美國人從事保護和恢復公共土地和水域的工作,並表示這將會提供數以百萬計的高薪工作機會。

 

他補充將會把國民盼望的經濟與失業率納入考量,「良心與便利性衝突,氣候問題與經濟成長衝突,當我想到氣候變遷的解決方案就是就業機會。」

 

環境問題和經濟復甦衝突 

 

拜登政府推出全面暫停聯邦土地上的石油與天然氣租貸,雖讓國際組織和環保團體雀躍,但遭到了大石油公司的反對,他們認為,美國經濟仍然受到新冠肺炎的打擊,這個舉動將使美國損失數百萬個工作崗位和數十億美元的收入。

 

美國石油學會(American Petroleum Institute)會長索門斯(Mike Sommers)則無奈表示「美國政府只要動一動筆,就能改變美國一條通向未來的光明道路」表示此行政命令將不會為環境保護帶來太大的成效「這會使我們走上更加依賴環境標準較低的外國能源。」

 

拜登上任不久就宣布暫停跨越美加的油管「超大型基石計畫」(Keystone XL)和「達科他輸油管計畫」(Dakota Access Pipeline,DAPL),引起加國不滿。同時,不少美國原住民部落領袖出來呼籲拜登同時停止其他不符合環保並且破化棲息地的油管工程。

 

【延伸閱讀】

 

此政策影響了大多數西部的陸上大片土地以及主要位於美國墨西哥灣的海上鑽探面積,這些油氣田加起來約占美國石油和天然氣供應量的四分之一。新墨西哥州州長格里森(Michelle Lujan Grisham)表示州政府嚴重依賴鑽探聯邦土地的油田收入,州政府將與拜登政府合作量身訂做一個新的政策,「聯邦政府考慮到各州的具體情況和近期財務狀況」。

 

 

擬化石燃料補助削減400億美元

 

拜登指示聯邦機構消除化石燃料補貼。 鑑於該行業的許多稅收減免已獲得國會批准,他還表示,將要求國會通過立法終止對化石燃料的400億美元補貼。

 

拜登表示,他的目標是到2035年實現完全無碳污染的電力行業。更在計劃中提出了「環境正義」(environmental justice),以對受污染影響最大的低收入戶和少數民族的進行補助。他誓言此政策是為了要幫助振興煤炭,石油和天然氣以及電廠的經濟。

 

環境保護基金會(Environmental Defense Fund)會長克瑞伯(Fred Krupp)表示,樂見政策上路,新上任總統對於環境議題積極表態,帶領美國重回世界氣候危機的領導地位。

 

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