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台灣嚇阻能⼒需包括「懲罰」和「拒⽌」敵國

J. Michael Cole 寇謐將 2021年02月18日 00:00:00
台灣⺠主展現出可觀的軟實⼒,是台灣嚇阻中共侵台的最上策。(攝影:張哲偉)

台灣⺠主展現出可觀的軟實⼒,是台灣嚇阻中共侵台的最上策。(攝影:張哲偉)

中共尚未放棄武⼒統⼀的前提下,台灣必須擬定新的嚇阻戰略。前任美國國家安全副顧問⾺修・波廷傑 (Matthew Pottinger) 在近期國際會議中強調此⽅針,台灣也為此開啟國防國造計畫、對美軍購、以及台海周邊軍事推演等。但是正如國際安全政策專家歐漢龍(Michael O’Hanlon)在其著作所述,有效的嚇阻並不能單靠軍事威⼒,⽽是需要包含「懲罰(punishment)」來對敵國進⾏經濟報復,以及「拒⽌(denial)」來確保敵國無法持續進展。台灣的嚇阻戰略是否有效,則仰賴美國及其同盟⽰意加入作戰⾏列之中。

 

⽀撐嚇阻戰略的新⽀柱

 

台灣⾝為第⼀島鏈,⼀旦淪陷,將造成美國、⽇本等⾨⼾⼤開,因此各國不得不重視台灣的地緣戰略價值。近⽇發⽣的香港事件、維吾爾族種族清洗等更是讓國際社會意識到中共極權不講規矩,因此各個國際組織(如無國界記者、國際共和學會、國際事務全國⺠主研究所)⾯臨清查的威脅下,將總部從中國和香港遷移到臺灣。

 

此外,台灣在武漢新冠肺炎疫情中為全球防疫最佳國家,也是國際防疫系統中不可或缺的夥伴。台灣不僅有餘⼒配送醫療物資⾄世界各國,還能在疫情期間維持良好的經濟成長,證明了防疫不需要極權,⺠主國家不會表現得比中共差。正是因為台灣擁有⺠主⾃由、衛⽣安全、⾔論⾃由等非軍事經濟的「軟實⼒」,使得各國更加認識到台灣對國際社會作出的貢獻。倘若台灣真的被中國拿下,恐怕將造成全球局勢的翻轉,國際社會⾃然不會放任中共為所欲為。

 

台灣「矽盾」

 

台灣最近成功吸引⼤型外國企業進駐,成為了全球供應鏈不可或缺的關鍵⼒量。Google公司在⼀⽉底宣布將選擇台灣作為美國以外最⼤硬體研發基地,對此《⽇本經濟新聞》報導說,此舉是台灣在全球供應鏈扶搖直上的具體表現。台積電也躋⾝全球半導體產業龍頭,⽇⽉光半導體為全球最⼤封裝與測試⼤廠、聯發科技更為領先全球的智慧型⼿機晶片商;這些公司的成就展現了台灣經濟的「硬實⼒」;若台海發⽣戰事,全球產業鏈恐遭破壞,經濟損失將以數⼗億美元起跳。

 

光是1999年發⽣的921⼤地震就使得電腦晶片的價格上升三倍以上,現在台灣握有全球經濟命脈,中共若要犯台,恐怕得罪的是全球各國。

 

台灣可以透過更進階的半導體研發、創立更多像台積電的產業強鍊來強化國家「矽盾」,⽽⾯對中俄兩國的極權壓⼒,台灣矽盾必須能有效與其他⺠主國家整合,⼀⽅⾯創造龐⼤的經濟鏈,另⼀⽅⾯鍛造出強悍的軍⼒和優秀的⼈⼯智慧科技,兩者都能懲罰不守規矩的國家。歐漢龍認為經濟也是嚇阻戰略的關鍵要件,並指出要贏得任何經濟戰不僅要了解⾃⾝產業鍊的弱點,更是要針對弱點制定具體的防範措施。對台灣來說是⼀⽯⼆⿃:除了提升國家的經濟實⼒,也能更加嚇阻中國武⼒犯台。

 

重點論述:在龐⼤軍事威脅之下,持續投資軍⽤和⺠⽣半導體來鞏固全球供給鏈的位置,並透過新冠肺炎病毒疫情與台灣⺠主展現出可觀的軟實⼒,是台灣嚇阻中共侵台的最上策。

 

※本文由Global Taiwan Institute 全球台灣研究中⼼提供/作者為GTI專欄作家。現任英國諾丁罕⼤學中國政策研究中⼼,及其合作單位台北法國現代中國研究中⼼資深研究員。擁有加拿⼤皇家軍事學院戰爭研究碩⼠學位,並曾在渥太華的加拿⼤國家安全局擔任分析師。⽬前在《外交家》(The Diplomat)、《國家利益》 (The National Interest)有固定專欄。著有《⿊⾊島嶼:⼀個外籍資深記者對台灣運動的調查性報告》等書。




 

 

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