【天天噴公帑】海巡擬組「航空分署機隊」專盯解放軍 遭交部等部會打槍

朱明 2021年02月24日 17:15:00

年初海委會將海巡署成立「航空分署」計劃案提到行政院會討論時,因交通部等單位持反對立場,本案先擱置3個月後再討論。(合成畫面/官方提供)

面對解放軍軍機擾台飛行益加頻繁,空軍已經到了幾乎每天都要緊急升空做出回應的地步,被外界解讀是在打消耗戰,而海洋委員會積極恢復空中偵巡兵力,規劃成立「航空分署」,並採購12架定翼機(4架C-130J型運輸機與8架Beechcraft King Air 350ER飛機)以及8架旋翼機(何款直升機未定)的空中機隊,來保障我國海事安全,並有效因應解放軍軍機擾台此類「灰色地帶衝突」或「準軍事行動」。

 

據指出,年初海委會將海巡署成立「航空分署」計劃案提到行政院會討論時,因交通部、內政部空勤總隊以及行政院人事、主計總處等單位都表達反對的立場,雖海委會解釋成立「航空分署」的空中機隊能量,可防止有限的國防資源被過度消耗,長遠更可節約國家整體資源,但各部會之間還是各持己見,在沒有交集之下,海巡署成立「航空分署」案裁示先行擱置,3個月後再行討論。

 

 

海巡劃設「航空分署」 專剋解放軍機亂台

 

海洋委員會是應立法院內政委員會決議,提出「籌建空中能量以強化海巡任務的可行性與必要評估」報告,海委會主張,美、日與部分東南亞國家之海巡機關皆建置專屬空中能量,且海巡署之執法亟需建置「即時監控及迅速應處」機制,海委會建議行政院調整現行「公務航空器一元化」政策,並由海委會海巡署建立專屬單位與航空機隊。

 

據指出,海巡署經過內部評估,並回應立法委員,規劃成立「航空分署」下轄12架定翼機,分別是洛馬C-130J型運輸機4架與畢琪(Beechcraft)King Air 350ER飛機8架,以及8架旋翼機(何款直升機未定)的空中機隊,來執行保障我國海事安全。

 

海巡署評估規劃「航空分署」下轄12架定翼機,含4架洛馬C-130J型運輸機(圖為Super Hercules)及8架畢琪King Air 350ER飛機,另增8架款式待定旋翼機。(取自洛馬官網)

 

 

須盯24小時 欲購C-130J、KingAir350ER

 

據了解,海巡署評估空中巡邏的機隊,巡弋範圍除台灣周邊海空外,並涵蓋南海太平島、東沙及東部太平洋外海,在這些空域要維持24小時都有定翼空載機巡邏來執行任務,因此需要12架定翼機,並依其任務需要的高低配,選擇了與空軍同款的C-130J型運輸機,除維保一體化外,該型機除可擔任偵測任務外,主要是可飛往東沙與太平島進行運補與救難。

 

畢琪King Air 350ER飛機具備12小時長時間空中巡邏,與近5000公里的巡航距離,加上操作成本每小時約7萬元台幣,且該型機屬於商規客機改裝而成,並沒有消失性商源與限制零附件的問題,以空軍已多年使用畢琪公司的行政用機就是個例子,而且國內早已建立維修能量。

 

畢琪King Air 350ER屬於商規客機改裝,可12小時長時間空中巡邏,巡航距離近5000公里。(取自畢琪官網)

 

 

12架定翼機+8架旋翼機 預算粗估250億

 

經過海巡署進行訪價後,C-130J型運輸機一架不包括偵測裝備,報價至少1億2千萬美元(約33億6千萬元以上),4架至少133億6千萬元,而畢琪King Air 350ER飛機每架約800萬美元(2億2400萬元台幣),8架近18億元台幣,若加入海上偵巡用的電/紅外(EO/IR)影像和多功能合成孔徑雷達等設備,每架偵巡機至少還要1億7千萬元台幣的設備;因此估算建構12架定翼機與8架旋翼機約要250億元的預算。至於要選擇何款的旋翼機(直升機)因渉及是否要停降在海巡4000噸以下巡防艦,還在評估何款直升機。

 

 

功能重疊沒效益 交通、內政部、政院皆反

 

據指出,海巡署將新成立「航空分署」與建構12架定翼機與8架旋翼機案送往行政院會進行跨部會討論時,交通部與內政部空勤總隊的意見最多,都是以功能重疊的投資來反對,交通部認為海巡空中巡邏機隊為的長時間巡邏,會增加民航局飛航管制空中管制人員的工作負擔與壓力

 

至於空中總隊則是該單位的各型直升機(包括黑鷹直升機在內)都屬於陸基型直升機,並不符合海上起降規範(陸基型直升機尾輪是在尾端,艦載型直升機尾輪是靠近機腹隨近,海軍S-70c反潛直升機與空軍S-70救護直升機就可以比對出來),因此空勤總隊目前並未有海上偵巡的能力,在討論會上空勤總隊也提出,該單位可採購與海軍積極向美爭取同型的MH-60R海鷹反潛直升機,來強化海上的偵巡能力。

 

據了解,行政院人事與主計總處則是以擴編和看不到有實質的效益為由,持反對意見。

 

空勤總隊在會上曾建議該單位可採購MH-60R海鷹反潛直升機,強化偵巡能力。(湯森路透)

 

 

監院挺建置案「長期任務可省錢」 仍遭擱置

 

據指出,監察院審計部認為,海巡空中能量的建立,可協助執行海空監偵等「準軍事任務」,先期掌握因應及維持處置彈性,持肯定態度。加上因解放軍機艦繞臺及航經鄰近海空域進出南海與西太平洋成常態,國防部統計,2020年截至9月初空軍為此已出動2197架次戰機,所耗費的成本約台幣255億元,這是不到1年耗損國防預算。若投資海巡署250億元來建構空中巡邏能量,就長遠的投資成本效益來計算,以具有高速、高航程、久滯空的海巡空中巡邏機來分擔空軍的監控任務,才是真正有效節省國防資源。但受到各部會反對意見的影響,最後海巡署新成立「航空分署」與建構12架定翼機與8架旋翼機案被裁示擱置,3個月後再討論。

 

 

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