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「中國為最大地緣政治挑戰」 拜登中情局長人選伯恩斯誓言抗中

國際中心 2021年02月25日 12:00:00
拜登政府中情局長人選、前副國務卿伯恩斯。(湯森路透)

拜登政府中情局長人選、前副國務卿伯恩斯。(湯森路透)

美國新任中情局(CIA)局長人選伯恩斯(William Burns),於24日在參議院情報委員會舉行人事聽證會議上表示,上任後將致力於訓練國內情報人員對抗中國崛起威脅,稱北京為美國面臨「最大地緣政治挑戰」。

 

 

在聽證會上,伯恩斯名列四大接任後首要目標、呼應拜登政府願景,包含「保衛人民、恢復盟邦關係、對抗中國及優化科技技術體系」(people, partnerships, China and technology)。

 

伯恩斯形容如今與北京強權對立局面,在美國史上從未有過,直言「與中國競爭必定是未來十年的國安關鍵」,「習近平在過去六、七年來的改革,一直是個刺耳警鐘(a very sharp wake-up call)」。

 

看在中國領導層近來毫不遮掩且充斥「侵略性」(predatory)的蓬勃野心及獨斷行為,美國自然會把與中國關係視做「敵對」(adversary and rival)狀態。伯恩斯還說,如果他的責任是管理國內學術機構或身為大學校長,他會提議關閉所有孔子學院

 

美國如今所面臨挑戰,「沒有(其他國)比起中國,或者更明確來說是中國共產黨,所挑起的整體威脅」來為迫切。伯恩斯表示,在國際關係上,美國焦點正自「反恐主義轉為對抗近來興起威權國家」,其中中國已構成危機最不容忽視。

 

 

參議院不分黨派,在此次聽證會皆對伯恩斯寄予厚望,除了中國爭議外,也認同伯恩斯提及俄羅斯網路攻擊威脅,表示普京政權不容低估,與中國崛起箝制美國力量相當。只要普京在位,美俄關係便會一直自激烈競爭朝向「令人厭惡的對抗狀態(nastily adversarial)」、將持續關注制衡「普京俄國」(Putin's Russia)。

 

中情局長頂頭上司、新任國家情報總監海恩斯(Avril Haines)於1月的聽證會上,也曾提及美國極左、極右派組織的極端行為有受俄國煽動。

 

另外對伊朗方面,伯恩斯也認為美國不應相信德黑蘭領袖,「應用盡一切力量防止伊朗發展核武」,即便對方回歸遵照核協議(JCPOA)中承諾,也應該將這份協議作為一個「平台」(platform),藉此加強限縮德黑蘭發展核武等行為。

 

 

目前拜登欽點國安團隊皆陸續到位,包含國務卿布林肯(Antony Blinken)、國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)、海恩斯等人,都輕易獲得國會認可,商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)的獲任投票也進入倒數階段。他們皆視中俄、伊朗及北韓為美國主要敵對國家,另在氣候變遷、全球公衛及網路安全問題所構成威脅有所共識。

 

伯恩斯為總統拜登(Joe Biden)欽點、將成為首位資深外交官執掌美國最高情報單位中情局。現年64歲的他,從1982年便展開外交職涯,曾出任俄國及中東駐外大使,精通阿拉伯語及俄語,並曾於歐巴馬任期內擔綱副國務卿一職,累積32年與各國交手經驗。

 

伯恩斯向國會保證,他會善加利用自身外交歷練與情報專家合作,「秉持誠信及正直態度所傳遞優良情報,是合理決策的關鍵基石」,藉以批評前總統川普(Donald Trump)任期內,將情報體系政治化、作為支持政策推行的幫手。而拜登也認同他的看法。

 






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