英國首相宣示脫歐前景:脫離單一市場、成為全球性的英國

傅莞淇 2017年01月17日 23:03:00

英國首相梅伊(Theresa May)17日於白金漢宮附近的蘭開斯特府(Lancaster House)給出脫歐公投至今最為明確的脫歐計畫。她表示,為了落實選民在2016年6月公投的選擇,英國將脫離單一市場與關稅同盟,否則那將不算是脫離了歐盟(not leaving the EU at all)。

 

英國首相梅伊17日於蘭開斯特府發表演說。(湯森路透)

 

英國在去年6月公投選擇脫離歐盟後,與歐盟切割的程度是討論的一大核心。續留歐盟單一市場與關稅同盟,表示英國可繼續與歐洲約5億人的市場進行無關稅的自由貿易,但也代表英國將繼續受到統一對外關稅政策、及歐盟內資本、人民、服務與貨品4大自由流動原則的限制。

 

梅伊在17日演說中闡明,英國將會放棄歐盟單一市場成員資格,也不會續留關稅同盟。但強調英國將追求一份最大可能性的貿易協議,並試圖與歐盟協調一個類似關稅同盟準會員的資格,讓英國得以繼續享有免關稅的貿易權,也得以自由與其他國家建立貿易協議。

 

她解釋,若英國脫離歐盟、但續留單一市場,代表英國將接受伴隨的歐盟規章,但沒有參與制定或調整規章的權利,「這樣不算是脫離了歐盟」。

 

 

因此,英國也不會繼續向歐盟支付大筆預算。雖然可能支付參與某些歐盟計畫,但金額不會太高。2015年,英國約向歐盟支付182億歐元,但可拿回約62億歐元的退稅。

 

呼籲歐盟不要選擇「自殘性」報復行動

 

梅伊預計在3月底前啟動脫歐,在這之後,英國與歐盟有2年正式協商時間。一般相信英國無法在這段時間內達成新貿易協定。梅伊17日表示,她支持一個「分段式」的過渡性協約,個段落時間長度可能不一。但與其要接受一份不好的協約,她寧願沒有協約。

 

梅伊表示,英國期望能繼續作為歐盟的好朋友與鄰居。有些看法認為應該對脫歐的英國給予懲罰性的回應,嚇阻其他國家步上英國後塵,梅伊稱此將為歐盟「災難性的自殘舉動」(calamitous self-harm),也不是「一個朋友的行為」。

 

她也暗示,英國可能會「設立一個具競爭力的稅率」來吸引投資與企業進駐。並肯定稍早財相哈蒙德(Phillip Hammond)所說,若英國無法獲得單一市場貿易權,可以改變經濟模式、以保有競爭力。

 

 

對此,工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)抨擊梅伊試圖將英國打造為歐盟海邊的避稅天堂,並將此當作談判的籌碼。工黨在演說前已指保守黨「硬脫歐」進路違背了2015年的大選承諾,當時保守黨大選白皮書中曾寫明「我們對單一市場說好(We say: yes to the single market)」。

 

成為「全球性的英國」

 

梅伊肯定國會將會獲得表決最終脫歐協議的權利。在此消息確認後,英鎊幣值猛地上漲近2%。她也強調,獲得獲得權力下放的地方政府不會失去他們參與脫歐協商的權力。並特別提到脫歐後關鍵的北愛及愛爾蘭邊界會獲得特殊照料,以確保兩國不會重新立起邊界管控。

 

 

梅伊描述,英國選民們在2016年決定要「離開歐盟、擁抱全世界」,雖然認知到這條路會有些不確定性,但相信這將會走向更光明的未來。政府也將抓住這個機會,不僅是與歐盟協商新關係,也要自問英國想要成為一個什麼樣的國家。

 

「對此我的答案是明白的,」梅伊表示,她希望英國可以變得更強壯、更公平、更團結、也更加外向發展,成為一個真正的全球性的英國(a truly Global Britain)。

 


英國首相梅伊17日於蘭開斯特府發表演說。(湯森路透)

 

向極右派靠攏?

 

梅伊的演說如預告地受到脫歐組織的支持,但親歐的自民黨(Liberal Democrats)黨魁法隆(Tim Farron)抨擊她準備將英國帶往一個從不在選票上的硬脫歐,「預設51.9%投下脫歐票的人民想要的是最極端版本的脫歐。」前自民黨黨魁暨前副首相克萊格(Nick Clegg)也說,梅伊將保守黨帶向光譜的極右端。

 

德國外交部長史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)歡迎英國首相終於勾勒了脫歐的計畫,提供多一些協商的方向。他也歡迎英國繼續與歐盟保持建設性夥伴關係的意願,並表示德國也將立刻討論國內應對英國脫歐的立場。


 

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