棋牌休閒館淪社區賭場！賭博形式推陳出新，有業者用「棋牌社」、「棋藝社」名義包裝，向縣市政府取得合法商業登記，卻掛羊頭賣狗肉，檯面下揪眾開賭，卻因蒐證不易、罰則輕，業者「抓不怕」，被查獲照樣囂張營業，近年相關場館如雨後春筍冒出，甚至大剌剌進駐住宅區；礙於現行法規不足，政府單位束手無策，淪為難以根除的社區毒瘤。

巧立名目「棋牌社」　拉攏賭客開桌

合法掩護非法賭博正夯，光是台北萬華一帶，就有20多家業者，打著棋牌社、麻將棋藝社等名號，向北市商業處取得合法營業登記，表面上成立休閒活動場館，與會員專研棋牌、切磋棋藝，實則背地擺上牌桌，變身大型麻將館，透過特殊管道私下招攬賭客，甚至不少民眾跨縣市前來開賭。

一名偵辦過相關案件的偵查隊員說，這類賭博以打麻將居多，由業者提供場所、用具，向賭客收取一定入場費，開桌後照賭客約定金額開打，從每底100元、每台20元的平民價，到每底500元、每台200元等賭資都有，一將（4圈）結束後，每人需繳交百元不等抽頭金給業者，有些規模較大的場館，光是場地費及抽頭金，每月進帳上看數百萬，利潤驚人。

為掩人耳目，牌桌上不用現金交易，多是用籌碼、點數方式計算，佯裝是「純遊戲」、「健康麻將」，事後再向櫃台兌現現金或等值物品；許多行事小心的賭客，為避免在場內被抓到馬腳，甚至離開後才會約去小巷結算，也因此舉證難度高。

非法麻將館猖獗　罰則低「業者抄不怕」

「棋牌社變地下賭場的運作手法行之有年，但近1、2年數量明顯變多。」一名員警直言，業者向市府申請營業登記，幾乎不用門檻，商業處只發放牌照，不用管後續相關稽查、複查，且業者「抄不怕」，今天取締完，明天照營業，若不從源頭管制發照，警察根本抓不勝抓。

原本台北市非法麻將賭博館，多集中在萬華一帶，近期也開始向其他區蔓延，甚至大剌剌進駐住宅區。日前經民眾舉報，警方破獲業者在內湖成功路4段1樓開設「棋牌休閒館」，在辦公室內擺設賭桌，當場逮到賭客44人，查扣賭資約15萬元。

豈料，業者根本不痛不癢，被查獲隔天立刻宣布將舉辦「麻將大賽」，囂張至極，且生意愈抄愈旺，從原先少少幾桌，到1樓廚房、廁所全打通，擴大到12桌規模，賭客來自基隆、新北和桃園等地，令在地民眾直呼誇張，質疑政府執法強制力不足，對眼前的非法行徑竟束手無策。

停發「棋牌社」商業登記不治本　恐誤殺忠良

北市議員李明賢日前邀集市府警察局、建管處、商業處、法務局等單位研商，盼遏止相關場館潛入住宅區，形成社區毒瘤。商業處明確指出，為避免再發生掛羊頭賣狗肉情形，未來以「棋藝社」、「棋牌社」等名稱申請商業登記，將不會准予。

不過，此舉一來可能錯殺無辜，讓真正從事休閒交流的橋牌、象棋、圍棋等社團無法登記營業；再者，從事非法賭博的業者，照樣可換名登記，掩人耳目。就連商業處官員都私下直稱，該作法無法正本清源，意義不大，還是只能靠警方加強取締。

「民眾都在罵政府在睡覺？刻意包庇不法？」李明賢指出，賭博場館進入住宅社區，令婆婆媽媽不堪其擾，投訴量爆多，不只賭客們聚賭到半夜，跑到外頭抽菸、喧囂，嚴重影響社區安寧，更可能衍生賭博糾紛、毒品和暴力事件，成為地方毒瘤，但依現行法規，竟無強制力可處理。

為此，李明賢具體要求，市府應研議修改土地使用分區管制自治條例，讓相關場所全面退出住宅區；另外可比照「正俗專案」處理色情和賭博電玩模式，對於有不良紀錄和累犯店家，實施斷水斷電，嚴重者撤銷登記。他將在新會期提出修法版本，並要求市府提出對案，擬定專用條款，啟動相關修法。