蔡英文日前國安團隊人士新佈局具有重大的戰略意義，讓具有鷹派且留美色彩的邱國正擔任國防部長，就是展現台灣不畏懼中國軍事威脅的堅定立場；安排熟悉兩岸協商與法規的邱太三接陸委會主委，體現蔡英文去年就職演說中「和平、民主、對等、交流」宣示的具體態度。在軟硬之間讓台灣的國安戰略擁有靈活的縱深，同時也能因應中共和戰兩手的統戰策略。

「文人尋求和平，武官不惜生死」本來就是民主體制國安團隊的基本特質，才能讓決策更加彈性務實；相形之下，大概只有中共這種威權政體在「寧左勿右」的基礎上，才會發展出戰狼外交這種莫名其妙的政策。

平心而論，解放軍與官媒喊打喊殺就算了，如果連資深外交官王毅、楊潔篪在美中二加二對話場合上演政治正確的劇碼，本身就是一場荒唐的鬧劇。

中共在談判過程除此下策，其目的並不是有心處理或改善積重難返的美中關係，因為北京自己清楚雙方的結構性矛盾已經到了冰凍三尺的地步，除非針對原則性的問題進行讓步，否則不可能有任何進展。之所以採取戰狼或瘋狗外交的策略，只是為了討好習近平並配合大內宣的需要，經由出口轉內銷的過程達到動員民族主義，轉移內部矛盾並鞏固權力的結果。

再深入觀察，這不是出自於專業考量或科層理性，而是避免陷入「右傾投降主義」的錯誤，因為在中共的政治光譜中，左右路線的錯誤分別是「認識」與「立場」的問題，在習近平急於在「第一個百年」追求歷史地位之際，深諳官場之道的楊潔篪與王毅自然揣摩上意。然而這種類似義和團式的操作，完全暴露中國未來在外交政策走向激進粗暴與為政治服從的困境。

諷刺的是，國民黨向來看衰台美關係的發展，拜登確定贏得勝選之後，左一句民進黨押錯寶，右一句美國棄台論將發酵，同時宣稱民主黨執政之後美中關係將會有本質性的調整與改善，不知道持這些言論的政客與學者當下如何評論剛結束的美中對話。更諷刺的是，國民黨某委員批評民進黨的國安團隊缺乏專業，怎不想想自己陣營充斥吳斯懷或陳玉珍之類的論述水準，不是立場傾中再不然就是內容乖張？

值得注意的是，邱太三的談話乍看溫和善意，但是其實綿裡藏針。他聲明與中國交流的前提其實是建立在和平穩定的基礎上，言下之意破壞兩岸和平的責任並不是台灣，而是中國採取一系列的銳實力攻勢與認知作戰，更直白的是北京始終以九二共識作為兩岸交流的「前提框架」，這才是主要的門檻與障礙。

在後疫情時期，國際情勢與兩岸關係將面臨新的挑戰，其關鍵就是北京的戰狼外交與對台文攻武嚇，是否進行有意義經濟社會交流，取決於習近平的一念之間，台灣不畏戰但也不會阻礙民間往來，在積極備戰防止侵略之際，也願意釋出善意的橄欖枝，這是有守有為的立場，也是蔡英文政府五年以來在兩岸關係中一貫態度。

※作者為兩岸關係協會研究員