【獨家】國安局情報能量癱瘓 4個中將重要職位閒置

朱明 2017年01月20日 11:26:00

國安局是我國最重要的情報單位,但小英總統上任後,主祕人選卻懸缺超過一年,不只如此,重要職位近半也都沒有派員接任,國安體系人士擔心,再這樣弱化下去,將對國家情報運造成相當大的傷害。(設計畫面)

懸缺已超過一年的國家安全局局本部主任祕書職務,受到政權輪替以及總統府高層未同意國安局所提人選名單,至今位階中將的重要職務仍是閒置。國安局目前位階中將的重要職缺共有8位,但是自蔡英文總統執政以來,國安局包括局本部主任祕書、駐外兩位特派員以及副局長共4位中將位階的職務都沒有派員接任,近半的重要職缺都被閒置,再加上對外情蒐工作沒有政策指導,整個國安局被弱化,讓國安體系人士憂心忡忡。

 

國安局編制上,局長為上將或特任官,採軍文並用,而中將位階的職缺包括3位副局長與局本部主任祕書,國外共有3位特派員以及特勤中心副指揮官共8位。據指出,2016年1月16日黃榮條從國安局局本部主任祕書屆齡退休後,因考量將政權輪替,該人事凍結讓新總統決定,但是受到蔡英文總統上任後隨即出訪中南美友邦,前國安局長楊國強雖依程序將符合主任祕書學、經歷人選報請總統府核定,名單一直卻被擱置並未批定

 

現任國安局長彭勝竹。(攝影:李昆翰)

 

在10月26日挑選前空軍司令彭勝竹出任國安局長後,包括國安局駐歐洲特派員以及東南亞特派員這2位中將也都屆齡退伍,而國安局人事處依慣例,將符合派外與學經歷的中將人選報請總統府核定,也是一去就沒有下文了,因此國安局除了2016年初,由國防部電展室主任陳文凡中將出任駐美特派員之外,另外兩位駐外特派員至今也是空閒著。

 

重要情蒐單位科技中心 也沒派員接任

 

據了解,國安局副局長兼科技中心主任的郭崇信,也是在10月26日屆齡退休,但一時間找不到合適人選,目前國安局科技中心又是重要的情蒐單位,因此以聘用方式,讓郭崇信繼續擔任國安局副局長兼科技中心主任,並沒有依國安局規畫的,從科技中心內部擇優人選擔任中將位階的副局長;因此嚴格地說,國安局目前有半數的中將位階職務並未派員接任。

 

知情人士指出,蔡英文總統上任後,也打破單一與國安局長舉行的情報高層決策會議,每周一只要有舉行情報高層決策會議,蔡總統便會要求國安會祕書長吳釗燮列席,一同聽取國安局長對當前形勢的情報研析簡報

 

每周一總統都會與國安局長開情報高層決策會議,不同於前幾任總統,蔡英文都會要求國安會祕書長吳釗燮列席。(攝影:葉信菉)

 

該名人士指出,從李登輝總統以來,與國安局長每周一的情報高層決策會議,因為只有總統與國安局長,因此在這閉門會議中,國安局長會將情報來源真實呈現,機密等級算是最高級;直到馬英九總統執政期間,即使非常信任國安會祕書長蘇起,也是在聽取完國安局長的各項情報研析與建議後,再由馬總統決定哪一項在會後,再由國安局長單獨向國安會祕書長報告,從來沒有國安會祕書長成為情報高層決策會議的固定列席者

 

再者,國安會是直屬總統的幕僚單位,組織上下轄國安局,但國安局是國內情報體系的最高指導單位,也是情報執行單位,因有情報的機敏性上,即使總統授權給國安會督導,一般都是由國安會祕書長負責,但是目前卻是由國安會副祕書長陳俊麟負責督導國安局,與過去有明顯的落差。

 

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據指出,就因為國安局局本部主任祕書職務已懸缺一年以上,其他駐外特派員也閒置多時,加上至今對外的情蒐工作也沒有政策指導等,這讓國安體系人士直搖頭,憂心忡忡這樣的弱化下去,對於整個國家的情報運作是相當大的傷害。

 

 

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