新疆棉風波持續延燒，中國外交部也不甘示弱，27日宣布制裁美國及加拿大多名人員，禁止入境中國、香港及澳門等地。

新疆維吾爾自治區人民政府發言人徐貴相29日表示，「瑞典服裝品牌H&M『盲目跟風』、相信偽學者和媒體歪曲報道並不理智，不應將經濟行為政治化」，同時歡迎各家企業到新疆產棉地參觀。

然而，《南華早報》（SCMP）28日獨家新聞揭露，除了棉花，也在新疆大量生產的「嫘縈」（Viscose）或許將成為下一波抵制風暴的目標，可能會衝擊全球紡織業。

嫘縈又名為人造絲，是混合棉及木漿的再生纖維，是全球第三大的服飾原物料，僅次於聚酯纖維及棉花。市調機構「Research And Markets」2019年公開《全球及中國嫘縈產業報告書：2019-2025》，指出嫘縈絲織產業因生產過程對環境有害，在日本及歐盟等地已撤出廠房，之後中國成為最大生產國，2018年全球共生產580萬噸嫘縈，中國所生產的數量就佔65%。

打造新疆為嫘縈主要產地　卻將涉及「強迫勞動」

《南華早報》引用中國官方文件及海關檔案，指出中國正致力於打造新疆為嫘縈主要產地，並出口到數十個國家。紡紗工廠的經理表示，新疆是近年來才成為嫘縈的主要產地，品質也大幅進步。

然而，根據中國官方文件，新疆嫘縈供應鏈可能也涉及強迫勞動等問題，其中負責生產嫘縈的工廠離新疆再教育營不遠。儘管中國間接承認集中營的存在，並強調在2014到2019年間每年都會對130萬維族人進行職業培訓。

中國政府2015年曾要求新疆嫘縈工廠、要在2017年時擴張勞動力到30萬人，2020年時要擴張到兩倍，各地工廠需要利用政府補助款對工人進行職前訓練，特別是在維吾爾人為數眾多的南疆地區。

隨著新疆棉花議題持續燃燒，各服飾廠商也紛紛中止新疆棉花的生產關係，觀察家警告，其他棉紡產業可能也相當危險。新疆工廠經理表示，他們知道美國會制裁，但並不擔心，因為僅有少數的產品會出口到美國。

上有政策下有對策

《南華早報》引述數名工廠經理人，表示雖然美國只是針對棉花，嫘縈也會受到衝擊，但上有政策下有對策，即使美國要求不接受任何新疆出口的產品，他們還是有辦法透過中介出口產品。李經理（化名）強調，在新疆，嫘縈產品不會直接出口到國外，而是透過機器加工為紡紗，之後再加工成布料以讓人難以辨識。

《南華早報》也透露，中國海關資料顯示，新疆生產嫘縈所需的木漿原料幾乎來自芬蘭，從2017到2020年間，芬蘭已從中獲利3.67億美元（約新台幣104億），而主要出口商為斯道拉恩索（Stora Enso）。斯道拉恩索也證實此事。

Viscose is a wood-based fibre. We tracked customs records to find that almost all of the dissolved chemical wood pulp needed to power Xinjiang's industry is coming from… Finland pic.twitter.com/9DINkmw5jF

— Finbarr Bermingham (@fbermingham) March 28, 2021

工廠受到嚴密管控　難以取得真實情況

《南華早報》指出，生產嫘縈的工廠就座落在新疆生產兵團（XPCC）的管轄地內，該組織2020年遭美國以為反人權為由施以制裁。

儘管如此，由於新疆受到中國政府嚴密監控，外界也難以證明當地存在強迫維族人勞動的問題，維族人也難以表達真正的想法。

另一方面，美國在2020年9月通過《防止強迫維吾爾勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act），該法禁止所有自新疆進口的產品，除非進口商能證明產品和強迫勞動並無關連，該法也引起Nike、Gap的反彈，希望能減弱條文內容。

《南華早報》指出，中國所生產的嫘縈佔全球產量2/3，其中新疆最大的生產商、國營企業「新疆中泰化學」所生產的嫘縈，就佔中國總產量的20%。英國一位不具名學者表示，新疆嫘縈出口量在2012年為65萬噸，預計2021年將會增長到95萬噸。

 對此中泰化學拒絕回應。