日前媒體報導國安情報特考已經開始網路報名，而甫就任的國安局長陳明通也呼籲全體國人給予國安局工作最大支持。

不過，在國安局對外徵才的作法上，仍然是有著相當大的檢討空間，特別是針對未來有志者的徵才文宣策略更是如此。

國安局針對民間有志者所提供的資訊過於刻板、簡略

過往，國安局針對民間有志者的國安特考，所提供的資訊總是簡短、官樣文章的考試公告，即使是特意製作的宣傳簡報也不脫這樣的窠臼，如民國109年(2020年)國安特考宣傳簡報就是一個例子。

如果對比其他國家情報機關的徵才文宣，例如和日本内閣情報調査室在同年度的招募手冊相比較，就可以明顯看出國安局在這方面的不足。

過往國安局在針對民間有志者的徵才文宣上，僅有前述的考試公告、宣傳簡報，這些文宣所提供的資訊雖然讓民間有志者瞭解如何加入國安局，以及國安局的大致情況及相關福利，但是缺乏不少關鍵的要素，例如之前已加入者的經驗談、如何面對該機關軍文不同任用制度、如何準備國安特訓、該機關如何能讓局內幹員在兼顧家庭、生活品質的情況下無後顧之憂的投入情報工作等等。相反的，更多的是單調、呆板的官樣文章和教條式的類軍中口號。

事實上，過去也不乏有論者批評國安局和其他情報機關在徵才文宣等吸引民間專才的徵才措施上欠缺創意和誠意，從目前國安局的徵才文宣上看來，前述論者的批評並非無的放矢。

日本情報機關的作法可供借鑑

之前本人在網路媒體的拙文＜情報機關如何吸引人才：日本情報機關招募手冊的啟示>曾針對日本情報機關招募手冊的文宣策略做了大略的評述，並且指出這些招募手冊除了介紹該機關之概況及任務、待遇之外，還針對有志者們所關心的職場環境做了下列重點介紹：

(一)該機關多位職員分享其工作經驗談。

(二)透過該機關某位職員的工作時間表讓求職者了解該機關的工作作息。

(三)對於女性的晉用政策。

(四)該機關新進職員的工作作息、背景、在進入機關後的工作情況。

(五)該機關所提供的育兒支援。

(六)對於未來工作前景的展望(包含進修支援)。

(七)利用動漫式宣傳吸引年輕世代。

上述重點不僅表現出日本情報機關願意放下身段，針對民間人才市場積極吸引潛在的有志者，也願意積極整備職場環境吸引有志者的青睞和為之久待的意願。

這些招募手冊上所透露的訊息都是在略去機敏資訊(如相關人名、國名及地名等)的前提下，力求打破情報工作的隔閡感，讓民間的潛在有志者們不會因為情報工作的神秘感跟風險而為之卻步，並預先做好心理準備，減少錄取者以及所任職單位的磨合期。

不知道國安局是否有意願借鏡日本同行的作法，積極的讓有志者們了解未來所面對的職場環境跟如何調適以達到生活和情報工作的平衡?

國安局疏於徵才文宣所凸顯的問題

回到前述國安局疏於經營徵才文宣的問題，可以看出國安局過往對於如何面對招募民間有志者並未設計出一套與時俱進的文宣策略，這還未包括如何運用網路社交媒體、廣開座談會等其他管道的問題，而主事者只是抱持著已經過時的「一切都是機密」的諱莫如深心態提供一些簡略的資訊讓民間有志者從這些有限的資訊去準備，至於國安特訓、進入機關後的磨合期等等問題則是讓這些文職特考人員自己去想辦法應付。

這也凸顯出盡管國安局表面上是軍文兩用機關，但是事實上國安局的管理階層並未真正重視招募文職特考人員的問題，也未積極協助文職特考人員面對國安特訓、進入機關後的磨合期等等問題，當然更遑論提供能讓文職特考人員能為之久待的職場環境，顯示出國安局軍系壟斷下所衍生的文職人員弱勢的問題。

新任國安局長陳明通。（攝影：張哲偉）

結語

今日國安局已經是到了如觀察家施威全所言必須全面文職化的關鍵時刻，倘若如此，擴大招募民間有志者是未來趨勢，而如何讓國安局成為民間有志者趨之若鶩的對象，國安局勢必要做出更多的改變，那麼改變的第一步可以從改變那刻板的徵才文宣開始做起。

※作者為情報體系觀察者